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2025年国家公务员申论考试练习题及答案

2025年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题（行政执法类）

给定资料

资料1

2024年11月，工信部发布《制造业数字化转型三年行动方案（2025-2027）》，明确提出“以破促立、以立固破”的转型逻辑：破除传统产能过剩、技术路径依赖等桎梏，建立数据驱动的生产、管理、服务新模式。浙江S市某汽车零部件企业的实践印证了这一逻辑。该企业曾因依赖低端模具加工，在2023年行业价格战中利润下滑37%。2024年，企业投入1.2亿元改造智能生产线，引入工业互联网平台，将设备联网率从32%提升至91%，同时砍掉8条落后产能线，聚焦新能源汽车轻量化部件研发。转型后，企业订单响应周期从15天缩短至7天，高端产品占比从18%提升至56%，2024年前三季度净利润同比增长42%。

资料2

2024年中央农村工作会议指出，乡村振兴要“破传统路径，立融合新局”。贵州D县山背村曾是典型的“空心村”，2019年常住人口不足300人，耕地撂荒率超40%。2020年以来，村集体联合农业科技公司破除“单一种植”思维，探索“生态+”模式：一方面，流转撂荒土地发展高山云雾茶、羊肚菌等特色种植，配套建设冷链仓储和电商服务站；另一方面，依托喀斯特地貌和苗族古寨资源，开发“采茶体验+民俗研学+生态露营”旅游线路，引入数字技术打造“云上文创馆”，将苗绣、蜡染等非遗工艺转化为文创产品。2024年，山背村集体经济收入突破500万元，村民人均可支配收入达2.8万元，返乡创业青年增至67人，昔日“空心村”变身“网红村”。

资料3

2024年8月，国务院办公厅印发《关于规范和促进数据要素市场化配置的指导意见》，强调“破数据壁垒，立共享生态”。上海G区“城市运行综合管理服务平台”的建设却一度受阻：公安、交通、民政等12个部门数据标准不统一，教育、医疗等系统接口不兼容，导致“看得见的管不着，管得着的看不见”。2024年3月，G区成立数据治理专班，推行“一数一源”制度，制定公共数据分类分级标准，开发跨部门数据中台；同时，建立“需求清单-责任清单-反馈清单”闭环机制，针对基层反映的“老人独居安全监测”需求，整合公安、民政、物业数据，开发“一键呼叫+智能感知”预警系统，2024年累计预警独居老人风险事件123起，处置效率提升60%。

资料4

2024年10月，市场监管总局公布《平台经济反垄断合规指引（2024）》，明确“破垄断乱象，立公平生态”。某电商平台曾利用市场支配地位，要求入驻商家“二选一”，导致中小商家流量成本上涨30%-50%。2024年5月，该平台被处以43亿元罚款并责令整改。整改中，平台破除“流量霸权”思维，推出“商家成长计划”：开放搜索算法规则，降低新店入驻佣金至0.5%（原为2%-5%），设立10亿元专项扶持基金，用于中小商家数字化工具采购和流量补贴。2024年第三季度，平台新入驻商家数量同比增长217%，中小商家GMV（商品交易总额）占比从41%提升至58%，消费者满意度调查中“商品丰富度”指标提升12个百分点。

资料5

2024年中央经济工作会议提出，要“在破立转换中推动高质量发展”。专家指出，“破”不是简单否定，而是淘汰低效要素；“立”不是盲目求新，而是构建适配新发展格局的体制机制。当前，部分地方仍存在“为破而破”的误区：有的地方为完成“去产能”指标，一刀切关停合规企业；有的社区为推进“数字化改造”，强制老年人使用智能设备，导致“数字鸿沟”加剧。这些现象警示我们：破立之策需把握“度”，既要“破”得精准，更要“立”得扎实。

作答要求

（一）根据“给定资料1-4”，概括当前我国经济社会发展中“破立并举”的具体表现。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）“给定资料4”中提到“破垄断乱象，立公平生态”，请结合资料4和其他资料，谈谈你对“流量经济”与“实体经济”辩证关系的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。

（三）针对“给定资料3”中G区数据治理存在的问题，提出解决建议。（25分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过400字。

（四）“给定资料5”中提到“在破立转换中推动高质量发展”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论证充分，结构清晰，语言流畅；1000字左右。

参考答案

（一）当前“破立并举”的具体表现如下：

1.制造业转型：破除低端产能依赖，建立数据驱动新模式（如浙江企业淘汰落后产线，引入工业互联网，提升高端产品占比）。

2.乡村振兴：破除“单一种植”路径，建立“生态+”融合新局（如贵州山背村发展特色种