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2025年县处级领导干部政治理论考试复习题及参考答案

一、简答题（每题8分，共40分）

1.如何理解科学发展观的核心是以人为本？

答：科学发展观的核心是以人为本，这一论断深刻体现了马克思主义关于人民群众是历史创造者的基本原理。以人为本的“人”，是指最广大人民群众，包括以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。具体体现在：发展为了人民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；发展依靠人民，要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益；发展成果由人民共享，要走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展成果惠及全体人民。在2007年的实践中，这一要求具体转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如扩大就业、完善社会保障、加强教育医疗等民生领域的投入。

2.构建社会主义和谐社会的总要求和重点分别是什么？

答：构建社会主义和谐社会的总要求是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这六个方面相互联系、相互作用，共同构成和谐社会的基本特征。其中，民主法治是政治保障，公平正义是核心价值，诚信友爱是道德基础，充满活力是发展动力，安定有序是运行状态，人与自然和谐相处是生态基础。2007年中央明确提出，构建和谐社会要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，具体包括优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等六个方面，切实推动和谐社会建设从理论向实践转化。

3.建设社会主义新农村的“二十字方针”具体内容是什么？如何理解其内在逻辑？

答：“二十字方针”是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其内在逻辑体现了农村经济、政治、文化、社会建设的全面推进：生产发展是物质基础，只有生产力发展了，才能为生活宽裕提供经济支撑；生活宽裕是核心目标，反映农民物质生活和精神生活的双重提升；乡风文明是精神动力，通过加强农村思想道德建设和文化建设，形成良好的社会风尚；村容整洁是环境要求，涉及农村基础设施建设和生态环境改善；管理民主是政治保障，通过完善农村基层民主制度，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。五者相辅相成，共同构成新农村建设的系统工程。例如，2007年中央一号文件强调，要把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，正是通过生产发展为其他方面建设奠定基础。

4.加强党的执政能力建设的主要任务包括哪些方面？

答：根据党的十六届四中全会决定，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五大能力涵盖了经济、政治、文化、社会、外交等治国理政的关键领域。2007年，面对经济全球化深入发展和国内改革攻坚的新形势，提高驾驭市场经济能力重点体现在完善宏观调控、转变经济增长方式；提高发展民主政治能力重点体现在推进基层民主建设和依法行政；提高建设先进文化能力重点体现在加强社会主义核心价值体系建设；提高构建和谐社会能力重点体现在解决民生问题和创新社会管理；提高应对国际事务能力重点体现在维护国家利益和推动国际合作。

5.什么是“依法行政”？县级政府在依法行政中应重点把握哪些环节？

答：依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。县级政府作为基层行政机关，直接面对群众，依法行政的重点环节包括：一是规范行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，避免“拍脑袋决策”；二是加强行政执法规范化建设，严格按照法定权限和程序行使权力，重点规范行政处罚、行政许可、行政强制等行为，杜绝执法随意性；三是强化对行政权力的监督，完善政务公开制度，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督；四是提高行政机关工作人员特别是领导干部的法律素养，通过定期培训、考核等方式，增强依法办事的意识和能力。2007年国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》明确要求，县级政府要在2010年前基本实现建设法治政府的目标，这为基层依法行政指明了具体路径。

二、论述题（每题15分，共30分）

1.结合2007年经济社会发展实际，论述如何理解“发展是党执政兴国的第一要务”？

答：“发展是党执政兴国的第一要务”是基于对社会主义本质的深刻把握和对国内外发展经验的科学总结提出的重要论断。从理论层面看，马克思主义认为，生产力