田志军常务副市长-在全市煤矿安全生产警示教育会议上的讲话提纲.docVIP

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在全市安全生产警示教育会议上的

讲话提纲

（2025年11月28日）

同志们：

安全生产须臾不可放松。今天，我们召开全市安全生产警示教育会议，这也是本月第二次警示教育会，目的非常明确，就是要以案示警、以案为鉴，深刻汲取教训、强化警示教育、认真反思整改，切实以“长牙带电”的硬措施，持续扎紧扎牢安全生产防线。

刚才，文丰同志通报了永红煤矿瓦斯超限情况，提出了针对性管控措施；俊强同志对近期煤矿、危化安全防范工作作了重点部署，大家要不折不扣抓好落实。沁和能源集团和沁水县政府分别作了检讨发言，必须痛定思痛、严肃整改，也希望其他县区和部门举一反三，决不能让类似情况再次发生。

实事求是地讲，今年1至8月份，全市的安全生产形势整体保持平稳，安全生产事故起数和死亡人数都是全省最低。但是进入三季度形势就非常严峻了，9月份，陵川县发生了一起较大道路交通事故；10月底至11月初高平、陵川接连发生亡人事故。对此，11月5日，薛市长亲自召开全市安全生产警示教育会议，就当前安全防范工作作了全面部署，要求非常严、措施非常实。但仅仅过去20天时间，就再次发生这样严重的瓦斯超限事件，非常不可思议，充分说明当前我们面临的安全形势依然严峻复杂，安全生产工作再怎么强调、再怎么落实、再怎么严厉都不为过，必须警钟长鸣、严抓细管、常抓不懈。

下面，我讲3方面意见。

一、深刻汲取教训，深挖细查问题根源

11月25日17时56分，沁和能源集团永红煤矿15#煤一采区回风巷道发生瓦斯超限报警，超限报警最大值29.3%，时间长达1小时，涉险人数多达157人。超限事件发生后，王震书记和薛明耀市长第一时间询问了有关情况，并就应急处置、隐患排查、风险防控、举一反三整顿治理等工作作出指示批示。国家矿监局山西局李文京巡视员亲自赶赴现场进行督导。所幸的是我们应急部门反应迅速，第一时间指导煤矿撤离井下作业人员，未造成人员伤亡。大家想一想，超限1个小时，当班井下157人，在这个过程中一旦遇到明火，一旦撤离不及时，那就是惊天动地的大事故，这个责任谁也承担不起。

今年年初，我们就反复强调，受气候、市场，以及煤炭价格等因素影响，今年我市煤矿瓦斯风险非常突出，因此，市里专门部署开展了瓦斯专项整治，但从这起瓦斯超限事件来看，暴露出我市瓦斯风险防控方面的问题仍然十分突出，必须引起高度重视。

第一，政府和企业汲取教训不深刻。2022年4月26日，阳泰集团武甲煤矿发生瓦斯超限事故，涉险人数235人。这起涉险事故发生后，可以说大会通报、小会批评，也处理了一批责任人，对此市里还不间断开展瓦斯专项整治行动。今年我们更是把瓦斯摆在了首要位置来抓，但一些企业依然我行我素、不以为然。特别是在11月5日全市安全生产警示教育会上，薛市长专门提醒沁水县高突矿井多，瓦斯灾害风险非常高，必须全力以赴抓好风险防控；薛市长特意强调，1至9月份全市煤矿瓦斯超限91次，仅沁和能源所属矿井就超限29次，占到全市的近1/3，必须引起高度重视。就是在这样的高压严管态势下，永红煤矿仍然发生性质恶劣的瓦斯超限事件，反映出地方政府安全生产理念树得不牢，对风险隐患重视不够，心存侥幸、麻痹大意；涉事企业对市政府的安排部署和提醒置若罔闻，安全生产责任制落实不到位；部门监管存在短板，日常管理的精准化、精细化水平亟需提升，对市委、市政府要求抓好隐患排查整改的三令五申不重视，对本地区最突出的风险隐患监管不力。

第二，涉事企业的瓦斯问题根深蒂固。截至10月底，全市已有37座煤矿真实报警95次，其中永红煤矿报警次数最多，共7次。对于永红煤矿而言，这么多次的超限，最终酿成事故，从理论上来讲那就是大概率事件。就永红煤矿今年的情况来看，这么突出的瓦斯超限事件，你们认真反思过没有？挖过根源没有？想过办法没有？是不是看到今年的几起瓦斯超限报警，并没有导致事故发生，就“见多了、看惯了”，把异常情况视为常态了，放松警惕、缺乏警觉，这次瓦斯超限直接导致上百人涉险，影响极其恶劣。

第三，涉事企业风险防控和超前治理能力严重不足。从文丰同志的通报来看，永红煤矿的瓦斯防治还存在很大差距，对钻孔的串孔、塌孔，以及煤壁整体破碎的风险研判不到位，对局部瓦斯异常辨识不清，没有采取针对性措施防范可能存在的瓦斯异常涌出风险。同时，抽采系统管控不到位，致使掘进过程中，煤体瓦斯大量异常涌出。对于一个煤与瓦斯突出矿井，这样的瓦斯风险防控能力，说明我们的企业技术能力、安全意识、超前治理等方面都有严重不足，十分让人放心不下。

第四，企业安全意识淡薄，心存侥幸心理。今年以来，我市煤矿安全生产形势总体平稳，尤其是煤矿领域，截止目前发生亡人事故3起、3人，同比均下降50%，创下了近年来煤矿安全生产的最好水平。这也让有的企业认为形势总体平稳，产生了盲目乐观的心理；有的企业则认为煤