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创新驱动政策赋能高质量充分就业：理论机理与实证分析

创新驱动政策赋能高质量充分就业：

理论机理与实证分析

蒋诗1,石建飞2

（1.黑龙江八一农垦大学经济管理学院，黑龙江大庆163000；2.黑龙江八一农垦大学信息与电气工程学院，

黑龙江大庆163000)

摘要：基于国家创新型城市试点政策的准自然实验，选取2004一2023年我国283个地级及以上城市面板数据，通过多期双

重差分模型，实证分析创新驱动政策对高质量充分就业的影响效应及传导机制。研究发现：创新驱动政策显著提升了高质量充分

就业水平；机制分析显示，创新驱动政策通过推动新质生产力发展提升高质量充分就业水平；异质性分析表明，创新驱动政策对

环保重点城市、高资源配置效率城市的高质量充分就业促进效果更加显著。据此，应加大创新驱动政策的支持力度，激活高质量

充分就业内在动能；有序推进创新型城市建设工作，挖掘高质量充分就业潜在活力；制定差异性发展方针，点燃高质量充分就业

“引擎”，以期为推动高质量充分就业增势赋能。

关键词：高质量充分就业；创新驱动；新质生产力；新兴产业

中图分类号：F293文献标识码：A文章编号：1004-292X(2025)09-0069-06

Innovation-drivenPoliciesEnableHigh-qualityFullEmployment:

TheoreticalMechanismandEmpiricalAnalysis

JIANGShil,SHIJianfei?

(1.CollegeofEconomicsandManagement,HeilongjiangBayiAgriculturalUniversity,DaqingHeilongjiang163000,China;

2.CollegeofInformationandElectrical,HeilongjiangBayiAgriculturalUniversity,DaqingHeilongjiang163000,China)

Abstract:Basedonaquasi-naturalexperimentofnationalinnovativecitypilotpolicies,paneldatafrom283Chinesecitiesbetween

2004and2023wereselectedastheresearchsample.Usingamulti-perioddifference-in-differencesmodel,thisstudyempiricallyanalyzes

theimpactandtransmissionmechanismsofinnovation-drivenpoliciesonhigh-qualityfullemployment.Thefindingsshowthatinnovation-

drivenpoliciessignificantlyenhancethelevelofhigh-qualityfullemployment.Mechanismanalysisindicatesthatthesepoliciesboosthigh-

qualityfullemploymentbypromotingthedevelopmentofnewproductiveforces.Heterogeneityanalysisrevealsthatinnovation-drivenpoli-

cieshaveamorepronouncedeffectonhigh-qualityfullemployment