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安全生产事故报告应急预案和调查处理制度

一、总则

为了有效应对安全生产事故，规范事故报告、应急救援和调查处理工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。本制度适用于本单位范围内各类安全生产事故的报告、应急处置和调查处理工作。

二、事故报告

1.报告流程

事故发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.报告内容

事故发生单位概况，包括单位名称、地址、性质、产能等基本情况。

事故发生的时间、地点以及事故现场情况，精确到具体的年、月、日、时、分，详细描述事故发生地点的具体位置和周边环境。

事故的简要经过，描述事故从发生到当前的主要过程，包括事故发生时的作业状态、设备运行情况等。

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，伤亡人数应明确不同程度受伤人员的数量。

已经采取的措施，如现场救援情况、设备关停情况等。

其他应当报告的情况，如事故可能引发的次生灾害等。

3.续报要求

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

三、应急救援

1.应急救援组织机构及职责

成立应急救援指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。

总指挥职责：全面负责应急救援工作的指挥和协调，下达救援命令，调配救援资源，决定应急救援工作的重大事项。

副总指挥职责：协助总指挥开展应急救援工作，负责具体救援行动的组织和实施，协调各救援小组之间的工作。

各部门负责人职责：按照指挥中心的要求，组织本部门人员参与应急救援工作，提供必要的技术支持和物资保障。

2.应急救援预案

制定综合应急救援预案和专项应急救援预案，综合预案涵盖各类可能发生的事故，专项预案针对特定类型的事故，如火灾事故、爆炸事故、触电事故等。

应急救援预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援物资和设备的储备、应急救援演练等内容。

定期对应急救援预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。

3.应急救援物资和设备

配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、照明设备等。

建立应急救援物资和设备的管理制度，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好的备用状态。

根据事故救援的需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。

4.应急救援演练

定期组织应急救援演练，演练可以分为桌面演练、实战演练等形式。

通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。

对演练结果进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。

四、事故调查处理

1.事故调查组织

一般事故由本单位组织成立事故调查组进行调查，较大及以上事故配合上级人民政府组织的事故调查组进行调查。

事故调查组由安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成，必要时邀请有关专家参与。

事故调查组应当具有独立性和权威性，不受其他任何单位和个人的干涉。

2.事故调查程序

事故调查组到达事故现场后，应当立即开展调查工作，首先进行现场勘查，收集相关证据，包括物证、书证、证人证言等。

对事故相关人员进行询问和调查，了解事故发生的经过和原因。

对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡情况、财产损失情况等。

分析事故发生的直接原因和间接原因，确定事故的性质和责任。

提出对事故责任单位和责任人的处理建议，以及防范和整改措施。

3.事故处理

根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，处理方式包括行政处罚、纪律处分、刑事责任追究等。

事故责任单位和责任人应当按照处理决定，认真落实整改措施，消除事故隐患。

对事故处理情况进行跟踪和监督，确保处理决定得到有效执行。

4.事故档案管理

建立事故档案，将事故调查过程中形成的各种文件、资料、证据等进行整理和归档。