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安全生产大排查整治实施工作方案

为全面落实安全生产责任，深入排查治理安全隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，结合实际情况，制定本。

工作目标

通过开展安全生产大排查整治行动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，加强安全基础建设，提高企业安全保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

排查整治范围

此次安全生产大排查整治范围涵盖所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，重点突出危险化学品、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工、特种设备、冶金有色、粉尘涉爆、有限空间作业等行业领域。

排查整治内容

共性内容

安全生产责任制落实情况：企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任是否明确并落实；安全生产管理机构是否健全，人员配备是否满足工作需要。

安全管理制度执行情况：安全生产规章制度和操作规程是否完善，是否严格执行；安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等制度是否有效落实。

安全风险管控情况：企业是否开展安全风险辨识、评估和分级管控，是否制定相应的管控措施，风险警示标志是否设置到位。

隐患排查治理情况：是否建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；是否存在重大安全隐患未整改或整改不到位的情况。

应急管理情况：应急预案是否制定、修订和演练，应急物资和设备是否配备齐全、完好有效；应急救援队伍是否建立或与相关应急救援队伍签订协议。

重点行业领域内容

危险化学品：企业安全生产许可证是否合法有效；工艺装置、储存设施是否符合安全标准；危险化学品储存、使用、运输等环节是否存在违规行为；动火、受限空间等特殊作业是否严格审批和监护。

非煤矿山：地下矿山是否存在超层越界开采、通风系统不完善等问题；露天矿山是否按设计规范进行开采，边坡是否稳定；尾矿库是否存在坝体变形、渗流异常等安全隐患。

消防：人员密集场所、易燃易爆单位等是否存在消防设施损坏、疏散通道堵塞、违规用火用电等问题；消防设计审核、验收和备案是否符合要求。

交通运输：客运、货运企业是否落实车辆动态监控责任，驾驶员是否存在疲劳驾驶、超速行驶等违法行为；道路桥梁是否存在安全隐患，水上交通是否存在非法营运、超载等问题。

建筑施工：施工现场安全防护设施是否到位，深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否按专项方案施工；建筑起重机械是否按规定进行安装、拆卸和检测。

特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备是否定期检验，安全附件是否齐全有效；特种设备作业人员是否持证上岗。

冶金有色：高温熔融金属吊运、煤气使用等关键环节是否存在安全隐患；有限空间作业是否严格执行审批制度，是否配备必要的防护设备和应急救援器材。

粉尘涉爆：粉尘作业场所是否符合防爆要求，除尘系统是否规范运行；是否存在违规动火、清扫不及时等问题。

有限空间作业：企业是否建立有限空间作业管理制度，是否对作业人员进行专项培训；作业前是否进行危险有害因素辨识和检测，是否配备必要的通风、检测、防护等设备。

实施步骤

动员部署阶段

成立安全生产大排查整治工作领导小组，明确各成员单位职责分工。制定详细的排查整治工作方案，召开动员会议，对排查整治工作进行全面部署。通过多种渠道广泛宣传安全生产大排查整治的重要意义和工作要求，营造良好的工作氛围。

企业自查自纠阶段

各生产经营单位要按照相关法律法规和标准规范的要求，全面开展自查自纠工作。对本单位的安全生产状况进行全面深入、细致彻底的大排查，认真查找安全隐患和薄弱环节，建立隐患排查治理台账，制定整改计划，落实整改措施。自查自纠工作结束后，各单位要形成自查自纠报告，报当地行业主管部门和安全监管部门。

部门检查阶段

各行业主管部门和安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域的生产经营单位进行全面检查。检查要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，重点检查企业自查自纠情况、隐患排查治理情况和安全生产责任制落实情况。对检查中发现的问题和隐患，要下达整改指令书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产整顿；对非法违法行为，要依法予以严厉打击。

整改落实阶段

各生产经营单位要按照整改指令书的要求，认真落实整改措施，确保隐患整改到位。对限期整改的隐患，要明确整改责任人、整改期限和整改措施，加强跟踪督促，确保按时完成整改任务。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改工作取得实效。各行业