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研究报告

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2026-2031西藏自治区拉萨市社区居家养老现状及对策研究

一、拉萨市社区居家养老现状概述

1.拉萨市社区居家养老政策环境分析

(1)拉萨市作为西藏自治区的首府，近年来在社区居家养老政策环境方面进行了积极探索和布局。政府高度重视老年人生活质量，出台了一系列政策法规，旨在构建和完善社区居家养老服务体系。这些政策涵盖了养老服务设施建设、养老补贴、医疗保健、精神文化等多个方面，为老年人提供了全方位的支持和保障。

(2)在政策层面，拉萨市制定了《拉萨市社区居家养老服务条例》，明确了社区居家养老服务的目标和任务，为养老服务提供了法律依据。此外，政府还积极推动养老服务与社会保障、医疗卫生、住房保障等政策的衔接，形成了政策合力。在资金投入方面，政府逐年增加养老服务财政预算，确保养老服务工作的顺利开展。

(3)在具体实施过程中，拉萨市充分发挥了社区的作用，鼓励和引导社区建立居家养老服务站，为老年人提供日间照料、生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。同时，政府还积极引导社会力量参与养老服务，通过购买服务、补贴等方式，鼓励社会机构为老年人提供多样化、个性化的服务。这些政策措施的实施，有效提升了拉萨市社区居家养老服务的质量和水平。

2.拉萨市社区居家养老服务设施现状

(1)拉萨市社区居家养老服务设施建设近年来取得了显著进展，截至2023年，全市共建成社区居家养老服务中心（站）100余个，覆盖率达到90%以上。这些设施包括日间照料中心、老年活动中心、康复训练中心等，为老年人提供了便捷的养老服务。以某社区为例，其居家养老服务中心面积达到2000平方米，设有休息室、餐厅、康复训练区、文化活动室等功能区域，日均服务老年人达150人次。

(2)在硬件设施方面，拉萨市社区居家养老服务设施普遍配备了先进的康复设备、护理设备和生活辅助设备。例如，某社区的居家养老服务中心配备了20张康复床、10台轮椅、5台助行器等，为老年人提供了良好的康复条件。此外，部分社区还引入了智能化管理系统，如智能呼叫系统、健康监测系统等，实现了对老年人健康状况的实时监控和紧急响应。

(3)在服务内容方面，拉萨市社区居家养老服务设施涵盖了生活照料、医疗保健、康复护理、精神文化等多个方面。以某社区为例，其居家养老服务中心提供的服务内容包括：日间照料、助餐、助洁、助浴、助医、康复护理、心理咨询、文体活动等。此外，社区还与周边医疗机构合作，为老年人提供上门医疗服务，确保老年人医疗需求得到及时满足。据统计，2023年拉萨市社区居家养老服务设施共服务老年人超过10万人次，有效提升了老年人的生活质量。

3.拉萨市社区居家养老服务需求调查

(1)拉萨市社区居家养老服务需求调查结果显示，老年人对服务的需求呈现出多元化、个性化的特点。调查显示，90%以上的老年人表示需要日常照料服务，如助餐、助洁、助浴等。其中，75%的老年人希望获得专业的康复护理服务，以帮助改善健康状况。以某社区为例，在该社区的居家养老服务需求调查中，有80%的老年人表示对康复护理服务有强烈需求。

(2)在医疗保健方面，拉萨市老年人的需求同样显著。调查发现，超过80%的老年人希望社区能够提供上门医疗服务，包括常见病诊疗、慢性病管理、康复治疗等。此外，老年人对健康教育、心理健康服务的需求也较高，占比分别达到70%和65%。例如，在另一社区的调查中，有90名老年人表示需要专业的健康教育和心理咨询服务。

(3)在精神文化方面，拉萨市老年人的需求也较为多样。调查显示，超过60%的老年人希望参与社区文化活动，如书法、绘画、舞蹈、健身等，以提高生活质量。同时，老年人对学习新知识、技能培训的需求也较高，占比达到75%。在案例中，某社区通过举办老年人兴趣班，如摄影、电脑操作等，不仅满足了老年人的精神文化需求，还提升了他们的生活技能。

二、拉萨市社区居家养老服务模式分析

1.传统居家养老服务模式

(1)传统居家养老服务模式主要依托家庭成员和社区力量，以提供日常生活照料和情感支持为核心。在这种模式下，家庭成员，尤其是子女，承担起照顾老年人的主要责任。他们负责老年人的饮食起居、个人卫生、健康监测等日常事务。此外，社区也会组织一些志愿服务活动，如定期探访、节日慰问等，为老年人提供必要的关怀和帮助。然而，随着社会结构和家庭结构的变化，传统居家养老服务模式面临着一系列挑战。例如，由于工作繁忙、生活节奏加快，很多子女无法长期陪伴在父母身边，导致老年人居家照护的缺失。

(2)在传统居家养老服务模式中，服务内容相对单一，主要集中在日常生活照料上，如洗衣、做饭、清洁等。这些服务虽然满足了老年人基本的生活需求，但在精神文化、健康护理等方面的需求满足度较低。此外，由于缺乏专业培训，家庭成员在提供照护服务时可