我国中越陆地边境地区人口变动研究——基于“五普”至“七普”人口普查数据对比分析.pdfVIP

广西民族研究2025年第2期（总第182期）127

我国中越陆地边境地区人口变动研究

基于“五普”至“七普”人口普查数据对比分析

廖凌子

【摘要】近二十年来，我国中越陆地边境地区人口虽总体上保持增长，但在2010年至2020年间

总人口规模开始缩减，人口负增长县份数量激增，城镇化水平与全国差距增大。究其原因，主要是外生

性人口流出强化内生性人口负增长的因素，内生性人口负增长催化了外生性人口流出。因此，要建立

健全中越边境人口和土地资源的监测和研判机制，采取产业兴边、移民固边、教育强边等措施振兴抵边

村寨以充实边境人口，以边境群众需求为导向激发其守边护边的内生动力，以中越边境人口的可持续

发展推进国家人口安全和领土安全。

【关键词】人口变动；中越陆地边境；普查数据

【中图分类号】C922,C958【文献标识码】A【文章编号】1004-454X

【作者】廖凌子，广西民族研究中心编辑。广西南宁，530028。

一、引言

陆地边境是国家地理、政治、经济、文化发展的边缘地区，是边疆治理重要且特殊的场域，在此生

活的人既是社会的主体，又是护边、守边、固边、稳边的重要力量和基础依靠。习近平总书记关于“治

国必治边”“强化边疆治理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列重要论述，为推进边疆治理和边疆安

全指明了方向、提供了根本遵循；加之“增强边疆地区发展能力，强化人口和经济支撑，促进民族团结

和边疆稳定”被纳人“十四五”规划中，表明人口资源是推动边疆地区发展的动力源泉，对国家治理和

国家经济社会发展的全局性、长期性和战略性有着重要影响。

中越边境地区地处我国西南边睡，中越陆地边境线长约1350千米，有2省（自治区）15县（自治

县、市、区）与越南接壤，分别是广西的防城、东兴、靖西、那坡、宁明、龙州、大新、凭祥8个边境县（市、

区），以及云南的江城、金平、绿春、河口、麻栗坡、马关、富宁7个边境县（自治县）。2021年4月，

习近平总书记在视察广西时强调要“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子”“在巩固发展民

族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”[2]；2025年3月，习近平总书记在视察云南时指出，“要加

强边疆民族地区治理”“切实维护民族团结、边疆稳固”[3]】，可见中越边境地区对国家地缘安全，边疆

地区经济社会发展和团结稳固有着重要意义。

因有着“山、江、海”的地理环境、“老、少、边、战”的历史文化特质以及与东南亚经济贸易“桥头

堡”的重要位置，中越边境地区人口状况备受学界关注。相关研究主要从人口数量变化、空间格局变

迁、人口流动分析、发展趋势预测四个维度展开论述。2000~2010年，中越边境人口密度高于全国平

均水平；412010~2015年，除河口等少部分县市的人口有所增加外，其他的边境县都出现了严重的常

*基金项目：国家社会科学基金项目“西南民族地区易地扶贫搬迁农户社会适应研究”（23XMZ011）

为了简洁表述，下文将省（自治区）简称为“省”，县（自治县、市、区）简称为“县”。

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体增量尚未出现下降，但边境县与所在地级市的人口增长差异也已经开始对边境县人口增量起到削

弱作用，7]且人口负增长趋势已在中越边境地区蔓延。8]城镇化和工业化加速推进，区位条件优势，区

域经济水平发展不均衡，邻国政策吸引等是引发中越边境人口跨省跨境流动的主要原因，造成了人口

空间格局变动，以及人口重心向边贸和旅游业繁荣的其他边境地区或东部沿海经济发达地区转

移，010)由以流人人口为主向以流出人口为主转变，1[1区域内人口聚集效应减弱，耕地出现闲置

边境虚空隐患日益增加等问题。5]纵观全局，

抛荒，51[12]人口结构和领土安全面临严重挑战，[5[][10]1

,[5][10]

中越边境地区未来的人口负增长可能会更加严峻，【7]暂时虚空与永久虚空相连。

综上，现阶段