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地面塌陷事故应急预案范本

本预案适用于本区域内突然发生的地面塌陷事故应急处置工作，旨在规范应急响应流程，明确各部门职责，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

应急组织机构由总指挥、副总指挥及各工作组组成。总指挥由单位主要负责人担任，全面统筹应急处置工作，决策重大事项；副总指挥由分管安全、生产、技术的负责人担任，协助总指挥协调现场行动，监督措施落实。下设现场处置组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组、警戒疏散组。现场处置组由安全管理和生产部门人员组成，负责现场抢险救援、控制危险源（如关闭燃气、水管阀门）、清除障碍；技术保障组由技术部门和外部专家组成，负责塌陷范围监测（使用水准仪、裂缝观测仪、地下空洞探测仪）、风险评估、制定抢险技术方案；医疗救护组由单位医护人员及外部急救力量组成，开展伤员现场急救（止血、固定、心肺复苏）、转运及重伤员对接医院；后勤保障组由后勤部门人员组成，负责应急物资（挖掘机、起重机、生命探测仪、急救药品、帐篷、食品、饮用水）调配、临时安置点（选择塌陷区50米外安全区域，配备照明、通讯、卫生设施）搭建；信息联络组由综合办公室人员组成，负责内外信息传递，30分钟内向应急管理、自然资源、公安等部门报告（报告内容含时间、地点、塌陷面积、深度、周边建筑及管线影响、伤亡情况），每2小时更新进展；警戒疏散组由保卫部门及志愿者组成，划定警戒区（塌陷边缘外50米），设置警示标识，疏导周边交通，组织居民、员工按预定路线（避开塌陷可能扩展区域）疏散至临时安置点，清点核对人员。

预警信息通过日常巡查（每日2次对重点区域，如地下管线密集区、老旧建筑周边、近期施工区巡查，记录地面裂缝、沉降、异响）、专业监测（安装地下水位、土体位移传感器，实时传输数据）、群众反馈（开通24小时举报电话）获取。发现地面连续3日沉降速率＞5mm/日、出现宽度＞10mm裂缝、地下空洞探测异常或群众报告异响、冒水等情况时，启动预警：黄色预警（可能发生）时，加密巡查至每小时1次，通知相关人员做好准备；橙色预警（即将发生）时，疏散预警区域人员，关闭周边非必要管线，停止作业；红色预警（已发生）时，立即启动应急响应。

信息报告遵循“边处置、边报告”原则。现场人员发现塌陷后，5分钟内报告现场负责人；现场负责人10分钟内核实并报告应急指挥中心；指挥中心15分钟内判断事故等级（Ⅰ级：死亡≥3人或重伤≥10人；Ⅱ级：死亡12人或重伤59人；Ⅲ级：重伤14人；Ⅳ级：无伤亡但影响交通/建筑安全），Ⅰ、Ⅱ级事故30分钟内向属地政府及应急管理部门报告，Ⅲ、Ⅳ级1小时内报告。

应急响应分级启动：Ⅰ级响应由总指挥带队赶赴现场，全体工作组20分钟内集结，协调消防、公安、卫健等外部力量；Ⅱ级响应由副总指挥现场指挥，主要工作组30分钟内到位，请求上级支援；Ⅲ级响应由安全管理部门负责人指挥，现场处置、技术、医疗组1小时内开展工作；Ⅳ级响应由现场负责人组织本单位力量处置，12小时内上报结果。响应程序包括：接警后10分钟内核实信息，5分钟内启动对应级别响应，20分钟内成立现场指挥部（设在临时安置点附近），各工作组按职责展开行动。

现场处置重点为“救人优先、控险为主”。救援初期使用生命探测仪（雷达、音频型）定位被困人员，破拆工具（液压剪、扩张器）移除障碍物，救援过程中监测周边土体（每10分钟记录沉降数据），防止二次塌陷；若塌陷涉及燃气管道，立即关闭阀门，用防爆风机驱散燃气，禁止明火；涉及水管破裂，关闭上游阀门，抽排积水，避免水流冲刷加剧塌陷。技术保障组每2小时更新监测数据（塌陷范围、周边建筑倾斜度、地下水位变化），若发现沉降速率突然增大（＞10mm/小时），立即通知现场人员撤离至安全区。警戒疏散组设置3层警戒：核心区（塌陷边缘20米内）禁止无关人员进入，缓冲区（2050米）限制人员流动，外围区（50米外）引导群众围观。医疗救护组对伤员按“红（危及生命）黄（重伤可延迟）绿（轻伤）黑（死亡）”分类，红标伤员15分钟内送最近三甲医院，黄标伤员30分钟内转运，绿标伤员现场处理。

应急结束需满足：塌陷区域稳定（24小时内沉降速率＜1mm/日）、被困人员全部救出、危险源（燃气泄漏、水管破裂）控制、次生灾害（火灾、毒气扩散）风险消除，由总指挥确认后宣布。

后期处置阶段，后勤保障组负责伤亡人员家属接待（24小时内安排专人联系）、心理疏导（聘请专业心理咨询师）、赔偿协商（按工伤保险及人身损害赔偿标准）；技术部门3日内完成受损设施（道路、建筑、管线）评估，7日内制定修复方案并报相关部门审批；安全管理部门联合应急管理、自然资源部门组成调查组，15日内出具事故报告（含直接原因：地下空洞发育、管线渗漏；间接原因：巡查不到位、监测缺失；责任认定及整改措施）。

保障措施包括：队伍保障，