第十一讲-秦汉政治制度.pptVIP

第十讲秦汉政治制度

一、中央行政体制及其演变

1.秦朝以丞相为首的百官制

2.汉代的中朝和外朝

3.从丞相到三公

秦及西汉前期

太尉

丞相

御史大夫

西汉后期

大司马

大司徒

大司空

东汉

太尉

司徒

司空

尚书令

尚书仆射

尚书左、右丞

三

公

曹

北

主

客

曹

南

主

客

曹

民

曹

二

千

石

曹

吏

曹

及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府。

《唐六典》卷二

后汉众务悉归尚书，三公但受成事而已。

《通典》卷二二

三、监察考课与官员选举

1.选官制度

2.监察体系

3.考课制度

五、法律体系的渐趋完备

1.秦朝法律体系初建

2.汉代的立法精神

3.汉律的构成

4.汉律的内容和特点

5.汉代的司法体系

汉律的特点

1.从汉文帝开始废除肉刑，刑罚主要是死刑（斩首和腰斩）和徒刑（从3个月到5年）。但五年刑以上即为死刑，缺乏中间环节，故屡有恢复肉刑之议。

2.关于不完全刑事责任，秦以身高为标准，不甚合理。汉代明确了年龄界限。其他入孕妇、盲瞽、侏儒等类人犯罪，都可以减刑或从宽处理。

3.对犯罪层次的界定更加细腻准确，从而处罚轻重不同。

4.法律的等级性更加鲜明。