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建筑工程造价预算编制与控制

在建筑工程领域，造价预算犹如项目的“生命线”，它不仅是项目决策、筹集资金、控制成本的重要依据，更是衡量工程经济效益、保障项目顺利实施的关键环节。科学合理的造价预算编制与有效的动态控制，是实现资源优化配置、提升项目投资回报率的核心保障。本文将从预算编制的前期准备、核心步骤、关键要点，以及全过程造价控制的策略与方法等方面，进行深入探讨，旨在为业界同仁提供具有实践指导意义的参考。

一、建筑工程造价预算编制：基石与核心

工程造价预算编制是一项系统性、专业性极强的工作，它要求编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨细致的工作态度。其核心目标是在满足工程质量和使用功能的前提下，精确计算并确定工程项目所需的全部建设费用。

（一）编制前的准备工作

“工欲善其事，必先利其器”，充分的前期准备是保证预算编制质量的基础。

1.深入理解设计图纸与相关文件：编制人员首先必须全面、细致地研读施工图纸、设计说明、标准图集以及相关的技术资料，深刻理解设计意图、工程结构特点和施工工艺要求。只有这样，才能准确划分工程项目，合理套用定额或清单子目。

2.现场勘查与资料收集：“纸上得来终觉浅”，深入施工现场进行勘查，了解工程场地的实际情况，如地形地貌、地质条件、周边环境、交通状况、水电供应等，对于准确计算措施项目费、考虑施工降效等因素至关重要。同时，还需广泛收集现行的计价规范、定额标准、取费文件、人工材料机械市场价格信息、类似工程的造价资料等。

3.明确编制范围与口径：根据项目的具体情况和业主需求，明确预算编制的范围（如是否包含红线外工程、设备购置等）和各项费用的计算口径，确保预算的完整性和可比性。

4.确定编制依据与方法：根据工程的性质、规模以及当地的计价政策，确定采用的计价模式（如清单计价或定额计价）、取费标准、材料价格调整办法等。

（二）预算编制的步骤与方法

目前，我国建筑工程主要采用工程量清单计价模式，其编制流程具有较强的代表性。

1.分部分项工程费的计算：

*工程量清单的编制与复核：依据施工图纸和《建设工程工程量清单计价规范》等，按照分部分项工程项目划分原则，准确计算各分项工程的工程量，并形成工程量清单。对于复杂或特殊的项目，需进行详细的工程量复核，避免漏算、错算。

*综合单价的组价：这是预算编制的核心环节。综合单价应包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用。编制人员需根据市场行情、企业自身管理水平以及定额消耗量，结合询价结果，合理确定各要素价格。

2.措施项目费的计算：措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费等。措施项目费的计算应根据工程特点、施工方案以及相关规定进行，部分措施项目可按费率计取，部分则需结合具体方案计算工程量后组价。

3.其他项目费、规费和税金的计算：其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等，应根据招标文件要求和工程实际情况估算。规费和税金则必须严格按照国家或地方政府的规定标准计算，不得随意调整。

4.预算汇总与审核：将上述各项费用汇总，形成单位工程预算造价，进而汇总成单项工程预算和建设项目总预算。完成初稿后，需进行仔细的自校、互校和审核，确保预算的准确性和合理性。

（三）编制过程中的要点与难点

1.确保工程量计算的准确性：工程量是预算的基础，其准确性直接影响造价的精度。编制人员需熟悉工程量计算规则，耐心细致，必要时借助BIM技术等手段提高计算效率和准确性。

2.合理确定材料价格：材料费在工程造价中占比最大，材料价格的波动对造价影响显著。编制人员应广泛搜集最新的市场价格信息，进行多方询价比较，对主要材料和设备价格应进行重点核实，并考虑价格波动风险。

3.处理好设计变更与不确定性因素：在编制阶段，应尽可能预见可能发生的设计变更，并在预算中预留一定的暂列金额或备用金，以应对不可预见的费用。

4.提高预算的精细化程度：避免“一刀切”，应根据工程的具体特征和施工工艺，对综合单价进行细致分析和调整，使预算更贴合实际。

二、建筑工程造价预算的控制：动态与全程

工程造价预算的控制并非一蹴而就，而是一个动态的、贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算全过程的系统工程。

（一）决策阶段的造价控制

决策阶段是项目造价控制的源头。此阶段应做好可行性研究，选择最优的建设方案，合理确定项目规模和建设标准，避免盲目上马和过度建设。投资估算的准确性对后续的造价控制具有决定性影响。

（二）设计阶段的造价控制

设计阶段是控制工程造价的关键环节，其对工程造价的影响程度高