企业职业健康安全管理体系审核与认证手册.docxVIP

企业职业健康安全管理体系审核与认证手册

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2管理体系目标与原则

1.3审核与认证的基本概念

1.4体系文件与管理要求

2.第二章管理体系结构与职责

2.1体系结构与组织架构

2.2职责划分与管理界面

2.3体系运行与管理流程

2.4信息沟通与反馈机制

3.第三章职业健康安全方针与目标

3.1职业健康安全方针制定

3.2目标与指标设定

3.3目标实施与监控

3.4目标评审与改进

4.第四章职业健康安全风险评估与控制

4.1风险识别与评价

4.2风险控制措施制定

4.3风险控制实施与监控

4.4风险信息沟通与更新

5.第五章职业健康安全管理体系运行

5.1管理活动与过程控制

5.2培训与意识提升

5.3操作规程与作业指导书

5.4事故与事件管理

6.第六章职业健康安全管理体系审核与认证

6.1审核计划与实施

6.2审核过程与报告

6.3认证与持续改进

6.4认证后的管理要求

7.第七章职业健康安全管理体系绩效评价

7.1绩效指标与评估方法

7.2绩效分析与改进措施

7.3绩效报告与沟通

7.4绩效持续改进机制

8.第八章附则

8.1术语定义

8.2修订与废止

8.3适用范围与实施时间

8.4附录与参考文献

第一章总则

1.1适用范围

企业职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OHSMS）适用于各类组织，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、医疗健康行业等。该体系旨在通过系统化管理，降低工作场所的职业健康与安全风险，保障员工的身体健康与生命安全，同时符合国家和行业相关法律法规的要求。根据《企业职业健康安全管理体系认证规范》（GB/T28001-2011），该体系适用于所有涉及职业健康安全的组织活动，包括但不限于生产、服务、管理等环节。

1.2管理体系目标与原则

体系目标主要包括：降低职业病发生率、减少工作场所事故与伤害、提升员工健康水平、确保符合法律法规要求、提高组织的运营效率与可持续发展能力。体系原则包括：全员参与、持续改进、风险先行、过程控制、合规性与系统性。例如，企业应通过定期培训与沟通，确保所有员工理解并遵守职业健康安全规范，同时建立有效的风险评估与控制机制，确保各项操作符合安全标准。

1.3审核与认证的基本概念

审核是指对体系运行状况进行评估，以确定其是否符合标准要求。认证则是通过第三方机构的审核，确认体系的合规性与有效性。审核通常包括内部审核与外部审核，前者由组织自行开展，后者由认证机构执行。认证过程需遵循公正、客观、科学的原则，确保审核结果具有权威性。根据国际劳工组织（ILO）的标准，审核应覆盖体系的全部要素，包括方针、目标、计划、实施、检查、改进等环节。

1.4体系文件与管理要求

体系文件是组织对职业健康安全管理体系进行管理的依据，包括标准文件、程序文件、作业指导书、记录表格等。体系文件应涵盖管理体系的结构、职责分工、操作流程、风险控制措施等内容。管理要求包括：文件的编制与更新、文件的控制与分发、文件的归档与保存、文件的使用与审核。例如，企业应建立文件版本控制机制，确保所有文件均为最新版本，并在使用前进行有效性验证。同时，体系文件应与实际运行情况保持一致，确保管理要求能够有效指导实践。

第二章管理体系结构与职责

2.1体系结构与组织架构

2.1.1体系框架与层级关系

企业职业健康安全管理体系（OHSMS）通常采用基于风险的管理模式，其结构包含多个层级，包括战略层、执行层和操作层。战略层负责制定总体方针和目标，执行层负责日常管理与实施，操作层则直接涉及具体岗位的职责与操作流程。该体系通常采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）作为核心运行机制，确保各环节有效衔接。

2.1.2组织架构与职能划分

组织架构通常由多个部门构成，包括安全管理部门、生产运营部门、人力资源部门及外部合作单位。安全管理部门负责体系的制定、实施与监督，生产运营部门负责具体作业过程中的风险识别与控制，人力资源部门则负责员工培训与职业健康安全意识的提升。企业还应设立专门的审核与认证团队，负责体系的内部审核与外部认证工作。

2.1.3体系运行中的关键节点

体系运行的关键节点包括体系文件的编制、审核与发布、体系运行的监控与评估、以及体系改进的持续优化。这些节点需确保各环节符合国家相关法规和标准，如GB/T28001-2011《职业健康安全管