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制造企业无泄漏管理实施细则

一、总则

（一）目的与意义

为全面提升制造企业生产现场管理水平，有效控制和消除各类跑冒滴漏现象，减少资源能源浪费，降低环境污染风险，保障生产安全稳定运行，提高企业经济效益与社会效益，特制定本细则。无泄漏管理是企业精细化管理的重要组成部分，旨在通过系统化、规范化、常态化的管理手段，实现企业生产区域内各类介质（包括水、气、油、化学品等）的“零泄漏”目标。

（二）适用范围

本细则适用于制造企业各生产车间、辅助设施、仓储区域、公用工程系统等所有可能产生介质泄漏的场所及相关设备设施。涵盖从原材料进厂、生产加工、成品储存到废弃物处理的各个环节。

（三）基本原则

1.预防为主，源头控制：将泄漏管理的重点放在预防环节，通过优化设计、选用优质材料、规范施工安装等措施，从源头上减少泄漏隐患。

2.全员参与，责任到人：明确各部门、各岗位在无泄漏管理中的职责，建立健全责任制，形成全员关注、全员参与、齐抓共管的局面。

3.标准引领，规范管理：制定明确的泄漏判定标准、检查标准、维护标准和验收标准，使无泄漏管理工作有章可循。

4.持续改进，动态提升：定期对无泄漏管理工作进行评估与总结，针对存在的问题采取纠正和预防措施，不断提升管理水平。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

企业应成立由主要负责人牵头的无泄漏管理领导小组，负责统筹规划、资源协调、政策制定和重大事项决策。领导小组下设办公室，通常设在设备管理部门或生产管理部门，负责日常工作的组织、推进、监督与考核。

（二）部门职责

1.设备管理部门：作为无泄漏管理的主要牵头部门，负责制定和完善无泄漏管理相关制度、标准；组织开展泄漏点排查、统计与建档；负责密封技术的研究与推广；组织泄漏隐患的整改与验收；监督检查各单位无泄漏管理工作的落实情况。

2.生产车间/分厂：是无泄漏管理的直接责任单位，负责本区域内设备设施的日常巡检、维护保养，及时发现和上报泄漏隐患；负责本区域内泄漏点的初步处理和整改实施；组织本单位员工开展无泄漏知识培训和技能提升。

3.采购与供应链管理部门：负责采购符合无泄漏要求的设备、材料、密封件等，确保采购物资的质量。

4.工程建设部门：在新建、改建、扩建项目中，负责落实无泄漏设计要求，确保施工质量符合相关标准，从源头上控制泄漏风险。

5.安全环保部门：负责监督无泄漏管理工作中涉及安全生产和环境保护的要求落实情况；参与泄漏事件的调查处理；对泄漏可能导致的环境风险进行评估与管控。

6.人力资源与培训部门：负责组织开展全员无泄漏意识和技能培训，将无泄漏管理要求纳入员工岗位职责和考核内容。

7.各职能科室：根据各自职责范围，配合做好无泄漏管理相关工作。

（三）岗位责任

各岗位员工是本岗位设备设施无泄漏管理的直接责任人，负责本岗位设备的日常点检、清洁保养，及时发现、报告并参与处理泄漏问题，严格执行各项操作规程和无泄漏管理要求。

三、泄漏源辨识与分类

（一）泄漏源辨识

各单位应定期组织对所辖区域内所有设备设施进行全面的泄漏源辨识。辨识范围包括但不限于：

1.静态密封点：法兰、阀门、丝堵、活接头、盲板、换热器封头、人孔、手孔等。

2.动态密封点：泵、压缩机、风机等旋转设备的轴封、联轴器密封；往复式设备的活塞环、活塞杆密封等。

3.储罐与容器：各类储罐、反应釜、塔器的本体、进出口接管、液位计接口、排污口等。

4.管道系统：直管段、弯头、三通、异径管、阀门、膨胀节等。

5.仪表与控制元件：压力表、温度计、流量计、调节阀、电磁阀等的接口及本体。

6.其他：采样点、排凝点、机泵密封冲洗系统、加热冷却系统等。

（二）泄漏分类

根据泄漏介质的性质、泄漏量大小、危害程度等对泄漏进行分类：

1.按介质性质：可分为水类、油类（润滑油、液压油、工艺油等）、气体类（蒸汽、压缩空气、燃气、工艺气体等）、化学品类（酸、碱、有机溶剂等）。

2.按泄漏量：可分为微漏（目视不易察觉，需借助仪器或肥皂水检测）、滴漏（间歇性滴落）、渗漏（持续性渗漏成线或成股）、喷射泄漏（压力下高速喷出）。

3.按危害程度：可分为一般泄漏、重要泄漏、严重泄漏、紧急泄漏。

四、源头控制与设计管理

（一）设计选型

在设备选型和工艺设计阶段，应优先考虑无泄漏或低泄漏技术方案。

1.优先选用密封性能好、可靠性高的设备型号和密封结构。

2.对于高危介质或重要场合，宜采用无密封设计（如磁力泵、屏蔽泵）或双重密封、串联密封等冗余措施。

3.管道设计应尽量减少不必要的接口和阀门，优化管道走向，避免应力集中。

4.法兰、阀门等标准件的选型应符合相关规范，确保密封面形式、压力等级匹配。

（二）材料控制

1.密封材料的选择应考虑介质特性（温度、压力、腐蚀性）、使