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2004年湖南省申论及参城市普通居民的显示，95%以上的公众赞成运行公务用车，七成的公众认为公

车私用现象严重：六成左右的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人，开支巨大。在问及

一、注意事项可以用什么方式使用公务车时，有64.3%的公众选择了“公车租用”，有27.5%的

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表

达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面“申论要求”依次作答。

二、给定资料

（1）交通工具使用，是随着时代和社会及工作之需而不断发展变化的，年代团

以上都可以骑马，见过后逐步改用吉普和小汽车，1984年以前，只有才有资格

配备专车，1985年，国家进口小车达20万辆，耗资近20亿，超过了前30年的总

和。1993年全年生产与进口小车共40.6万辆，其中98%为公务用车，耗资达700

多亿元。1998年新增公车82万辆，金额高达1000亿元，加上工资、燃油、

、维修、养路等费用，年支出近2000亿元，相当于当年开支的一倍（据2000

年10月16日公布的《2000的》白皮书）。

（2）公车私用，不仅造成了经济上的浪费而且已成为政风的重要表现。公车成

了主人与地位、权利的象征，不少与到了无车不出门的地步，公车私用已

非什么，不仅外出旅游、、宴请、要用公车，甚至上学也离不开公车。

不少乡镇家住城市，早出晚归，往返数十公里乃至数百公里。省x市的

一项表明，公车用于办公的占1／3，私用的占1／3，私用占1／3，

公车成本非常惊人。《湖南日报》有份材料载明，“一般轿车每成本为

8215.40元，而机关等单位公车则为50360元，是正常运费的6.13倍，每辆出租车

的工作效率是公车的5倍。”每公车成本开支是出租车的7.4倍，浪费惊人。

（3）《农民日报》曾叙永县县委书记巫俊明屡次用车的购车。“三讲”中

出他70多万元沙漠王子越野车，他虽表示坚决改正立即卖掉，可“三讲”巡视

组刚走，他竟采用偷梁换柱，指使该县电力公司从农网改造费用中提取十万元，并用

电力公司的一辆六缸3000型三菱越野车与他的沙漠王子车交换。且在《农民日报》

后，他竟将该期《农民日报》收回并，影响极为恶劣。

（4）某报披露，某县一位对拟议中的车改方案批示：如果取消了上级的公

务用车，那他们下来用谁的车？还不是我们接送？能下来是看得起我们，我们能让

他们乘或出租车吗？至于企业要想壮展，照样离不开支持，如果要用

你的车，你敢吗？高兴还来不及呢？

（5）2003年，社会事物所对、、青岛、郑州、、重庆、广州7

公众选择了“岗位”。种是把职务消费计入薪酬后，给有消费需求的岗位设立一定的额度，打入工资，无论

盈余还是不足，全由支配者自己调整。一个有趣的例子是：德国给施罗德配备了高级

（6）杨林开着自己的“嘉年华”行驶在重庆的街道上时，有时会有点使用公车轿车，但他私事外出不用，因为要付钱。另一种则是采取高技术精确区分公私使

的日子，而就在不久之前，作为局采购的科员，排队等着用公车用，对公车私用有严格的制度打击。芬兰就曾经在公车上安装，公

的经历还曾让他苦恼。他开着自己的车子上班的感觉。如果不是车改，至少几车的用途，一旦发现公车私用，将有非常严厉的惩罚，后来们普遍接受了这种做