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2025版《煤矿安全规程》

矿井建设部分宣贯解读

北京中煤矿山工程有限公司

2025年10月

目录

1新版规程修订的背景1

1.1新版《煤矿安全规程》的修订背景1

1.2新版《煤矿安全规程》修订的工作方案1

1.3新版《煤矿安全规程》发布4

2新版《规程》矿井建设章节修改条款（含执行说明）6

2.1新版《规程》矿井建设章节修改整体情况6

2.2新版《规程》矿井建设章节执行说明（审查稿）7

2.3新版《规程》矿井建设章节条款修改具体内容8

3新版《规程》解读结语23

3.1新版《规程》的创新点和高点23

3.2新版《规程》的“四新”技术24

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1新版规程修订的背景

1.1新版《煤矿安全规程》的修订背景

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党的

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书

记作出一系列关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示，党中央、国务院对

安全生产工作作出了一系列重大决策和部署。

煤矿作为传统的高危行业，一直是安全生产工作的重中之重。《煤矿安全规

程》作为矿山安全生产法律法规体系的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权

威性，在煤矿安全生产领域具有主体规章地位，是煤矿安全生产行为的基本准则，

是煤矿安全监管监察执法、煤炭行业管理的主要依据，也是煤炭领域相关的大专

院校、科研院所和装备制造企业的重要遵循。自1951年9月首次颁布《煤矿

安全规程》以来，先后经历15次修订，其中9次全面修订和6次部分修改，这

次修订是第16次修订。新版《煤矿安全规程》共六编，34章，777条，与上版

相比，新增56条，实质性修改353条，是一次全面的、系统的修订，一次彻底

的修订。

本次修订，一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和

重要指示批示精神；二是落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强

矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》《国务院安委会关于防范遏制

矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等相关的要求；三是深入总结多年来煤

矿安全生产的经验教训，充分吸收技术进步和装备升级新成果，并借鉴世界其他

国家的成功经验。我们的宗旨是统筹发展和安全、保护矿工生命，着力解决当前

煤矿安全生产工作的痛点、难点和堵点问题，既实事求是、求真务实，又博采众

长、推陈出新，可以说是干货满满。随着《煤矿安全规程》的全面贯彻落实，

必将进一步促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，助推煤矿行业高质量发展。

1.2新版《煤矿安全规程》修订的工作方案

2023年9月25日，国家矿山安全监察局综合司以“矿安综[2023]45号文下

发了“国家矿山安全监察局综合司关于印发《煤矿安全规程修订工作方案》的

通知”。

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《煤矿安全规程》修订工作方案

根据国家矿山安全监察局党组工作安排和《煤矿安全规程》（以下简称《规

程》）修订工作需要，制定本工作方案。

一、组织机构

修订工作设立《规程》修订领导小组，领导小组下设办公室、编审组、顾问

组和修订小组.

（一）《规程》修订领导小组

2

负责修订总体工作领导、决策及部署.

组长：周德昶

副组长：薛剑光、张文杰

组员：兰群足、刘见中

（二）办公室

负责组织落实领导小组决定事项和工作部署，统筹协调各修订小组和专题研

究小组有序推进修订工作，及时研究解决工作中存在的问题.

主任：张文杰

副主任：兰群足、黄体伟、梁运涛、白金燕

成员：马小伟、韩鹏