2025版《煤矿安全规程》学习辅导课件（地质防治水部分解读）.pptxVIP

新版《煤矿安全规程》学习辅导

地质防治水部分解读;

中国矿山安全学会

ChinaMineSafetySociety;

?《煤矿安全规程》出台的背景和意义：自1951年9月，由燃料工业部出台了《煤矿技术保安试行规程》，并与1955年、1961、1972、1980年进行修订，到1980年改为《煤矿安全规程》。前后进行了16次修订，这次是第16次，也是一次全面的修订，彻底的修订，新增了56条，实质性修改353条，共6篇34章、777条，修订汇聚了行业内几百名专家院士，博采众长，目的是经得起历史的检验和时间的考验，具有权威性、强制性、普及性的特点。

?2025版规程修订期间，国家矿山安全监察局通过多渠道征集意见建议，共收到各级监管监察部门、煤矿企业及行业专家反馈超过1900条，并组织23场审稿会、

研讨会及15场专题论证会，形成31份专题报告，充分吸纳了基层实践经验与技术需求。修订组还选取12家煤矿企业的30座矿井开展实施前评估，确保条款“实用、管用、好用、能用”。;

01煤矿地质修订情况

02煤矿地质条款解读

03防治水部分修订情况

04防治水部分主要变化;;

?“矿山安全地质先行”。随着煤炭开发规模、产能的不断扩大和开发向深部发展，现代化、智能化、透明化开发等需求，煤矿地质工作的基础性、先行性作用更加凸显，对地质条件查明程度的要求不断提高。构造、瓦斯、矿井水、冲击地压、地热等灾害的地质成因机理复杂，受煤炭采动影响呈动态变化，精准探测与预报是保障煤矿安全生产的重要条件；煤矿智能化开采要求精细查明煤层厚度、结构，构造发育程度与顶底板岩性及变化等。

?新版《煤矿安全规程》共6编，将仅有17条的“煤矿地质”立为第二编，也足见煤矿地质工作的重要性。在2022版《煤矿安全规程》第二编地质保障12条的基础上，通过增减和修改形成了目前发布的煤矿地质17条，基本涵盖了煤炭地质工作的全部。;

新条款的关键点

?本次修订明确了关于建立健全地质保障体系和地质工作管理机构或岗位的规定，包括机构、人员、设备、制度及运行机制??。

?明确了煤矿地质工作的主要任务，查明地层、构造、煤层、瓦斯、冲击地压、水文地质、工程地质和影响煤矿安全生产的隐蔽致灾因素。

?煤矿必须编制地质勘探报告、建井（矿）地质报告、生产地质报告、隐蔽致灾因素普查报告及相关图件等。

?明确了煤矿建设前，煤矿建设期间、井巷揭煤前、生产期间、新采区开拓或者水平延深前等不同阶段地质工作的任务，以及开展补充地质勘探的条件。

?重视精细地质勘查与动态地质跟踪研究工作和新技术的应用。;

为《煤矿地质工作细则》正确执行提供了科学遵循和依据

?新版《煤矿安全规程》（2026年2月1日施行）与《煤矿地质工作细则》（2024年3月1日施行）深度融合，为《煤矿地质工作细则》举纲定向，提供科学遵循和依据。

?煤矿地质工作在煤矿安全生产中的位置举足轻重、极其重要，煤炭行业的同仁们要高度重视地质保障工作，善于“上勘探工程、降地质风险、保安全高效”。;;;

1.提出了地质保障体系的建立

第二十六条煤矿企业应当建立完善的地质保障体系，健全地质工作管理机构

或者岗位。煤矿应当设立地质测量（简称地测）工作部门，制定地测工作规章制度，配齐所需的相关专业技术人员和仪器设备，及时开展各项地质工作。

n煤矿地质保障体系是指在煤炭开发的全生命周期中，为确保煤炭资源的安全、高效、绿

色和智能开采，提供基础地质信息和专业技术支持的一整套系统。该体系要求煤矿企业（煤矿）要从机构设置、人员配备、制度建设、技术引领、工程治理、资金投入等方面对煤矿地质工作的保障，其内容涵盖了从煤矿设计、建设、生产、闭坑等各个阶段。;

n不只是设个岗位，而是要建立完整的“保障体系”

与过去简单要求设置管理机构或岗位的旧规第22条相比，新规的核心升级在于它要求煤矿企业必须“建立完善的地质保障体系”。

这意味着企业不能再将地质工作视为孤立的点状任务，而是要承担起系统性建设的责任。

根据规定，煤矿企业的主要职责涵盖了从顶层设计到具体执行的全过程：

?建立体系：负责整个地质保障体系的建立。

?管理工作：对所属煤矿的地质工作进行全面管理。

?组织机构：组织建立地质工作机构和相关制度。

?质量检查：对地质工作质量进