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2025年10月

2025版《煤矿安全规程》矿井建设部分宣贯解读

北京中煤矿山工程有限公司

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目录

1新版规程修订的背景 1

1.1新版《煤矿安全规程》的修订背景 1

1.2新版《煤矿安全规程》修订的工作方案 1

1.3新版《煤矿安全规程》发布 4

2新版《规程》矿井建设章节修改条款（含执行说明） 6

2.1新版《规程》矿井建设章节修改整体情况 6

2.2新版《规程》矿井建设章节执行说明（审查稿） 7

2.3新版《规程》矿井建设章节条款修改具体内容 8

3新版《规程》解读结语 23

3.1新版《规程》的创新点和高点 23

3.2新版《规程》的“四新”技术 24

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1新版规程修订的背景

1.1新版《煤矿安全规程》的修订背景

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记作出一系列关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示，党中央、国务院对安全生产工作作出了一系列重大决策和部署。

煤矿作为传统的高危行业，一直是安全生产工作的重中之重。《煤矿安全规程》作为矿山安全生产法律法规体系的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权威性，在煤矿安全生产领域具有主体规章地位，是煤矿安全生产行为的基本准则，是煤矿安全监管监察执法、煤炭行业管理的主要依据，也是煤炭领域相关的大专院校、科研院所和装备制造企业的重要遵循。自1951年9月首次颁布《煤矿安全规程》以来，先后经历15次修订，其中9次全面修订和6次部分修改，这次修订是第16次修订。新版《煤矿安全规程》共六编，34章，777条，与上版相比，新增56条，实质性修改353条，是一次全面的、系统的修订，一次彻底的修订。

本次修订，一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神；二是落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等相关的要求；三是深入总结多年来煤矿安全生产的经验教训，充分吸收技术进步和装备升级新成果，并借鉴世界其他国家的成功经验。我们的宗旨是统筹发展和安全、保护矿工生命，着力解决当前煤矿安全生产工作的痛点、难点和堵点问题，既实事求是、求真务实，又博采众长、推陈出新，可以说是干货满满。随着《煤矿安全规程》的全面贯彻落实，必将进一步促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，助推煤矿行业高质量发展。

1.2新版《煤矿安全规程》修订的工作方案

2023年9月25日，国家矿山安全监察局综合司以“矿安综[2023]45号文下发了“国家矿山安全监察局综合司关于印发《煤矿安全规程修订工作方案》的通知”。

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《煤矿安全规程》修订工作方案

根据国家矿山安全监察局党组工作安排和《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）修订工作需要，制定本工作方案。

一、组织机构

修订工作设立《规程》修订领导小组，领导小组下设办公室、编审组、顾问组和修订小组.

（一）《规程》修订领导小组

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负责修订总体工作领导、决策及部署.

组长：周德昶

副组长：薛剑光、张文杰

组员：兰群足、刘见中

（二）办公室

负责组织落实领导小组决定事项和工作部署，统筹协调各修订小组和专题研究小组有序推进修订工作，及时研究解决工作中存在的问题.

主任：张文杰

副主任：兰群足、黄体伟、梁运涛、白金燕

成员：马小伟、韩鹏腾、敦小雨、古海龙、贺凯、姚源

（三）编审组

负责具体修订条款的审查.

成员：郑行周、申宝宏、朱凤山、杨大明、梁运涛、祁和刚

（四）顾问组

针对规程修订过程中的难点、重点问题，提供专业意见建议.

成员：袁亮、王国法、康红普、葛世荣、武强、周心权

（五）修订小组

根据工作需要，设立9个修订小组（后增加2个小组），主要负责对规程施行过程中存在的问题进行深入研究，结合煤矿安全生产工作实际，研究提出修订意见，草拟具体修订条款。

1.总则部分

2.地质保障部分

3.矿井建设部分

4.开采部分

5.通风、瓦斯部分

6.冲击地压部分

7.防治水部分

8.运输、提升和电气部分

9.监控与通信部分

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10．露天煤矿部分

11．应急救援部分

其中：

2.矿井建设部分

牵头单位：北京中煤矿山工程有限公司

组长：范文博中煤建设集团有限公司

副组长：刘志强北京中煤矿山工程有限公司

成员：陆伦中煤建设集团有限公司

张安林北京华宇工程技术有限公司

于为