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主要领导安全责任专题培训课件

第一章安全生产与国家安全的战略高度

习近平总书记关于安全生产的重要论述核心要义安全生产事关人民生命财产安全和经济社会发展大局,必须始终把人民群众生命安全放在第一位,树立安全发展理念。

国家安全是头等大事总体国家安全观2014年4月15日,习近平总书记创造性提出总体国家安全观,涵盖政治、经济、文化、社会、网络等多个领域。以人民为中心以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,统筹推进各领域安全。安全生产地位安全生产是国家安全体系的重要支撑,直接关系到社会稳定和国家长治久安。

习近平总书记在中央国家安全委员会会议上发表重要讲话

第二章主要领导安全责任的法律法规基础

《安全生产法》与领导责任1全面责任制企业主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任,必须建立健全并落实安全生产责任制。2制度保障建立健全安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。3投入保证保证本单位安全生产投入的有效实施,确保安全生产所必需的资金投入。隐患治理

相关法律法规解读《刑法》安全生产相关罪名《刑法》涉及安全生产的十三宗罪,包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪等,对安全生产违法犯罪行为予以严惩。重大责任事故罪:处三年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的:处三年以上七年以下有期徒刑强令违章冒险作业罪:处五年以下有期徒刑或拘役造成重大伤亡事故的:处五年以上有期徒刑国务院决定强化责任《国务院关于加强安全生产工作的决定》明确要求各级领导干部必须把安全生产摆在重要位置,强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。法律责任警示领导干部失职渎职导致重大安全事故的,不仅要承担行政责任,还可能面临刑事追责。

典型案例:天津8·12爆炸事故165遇难人数包括消防人员、公安民警和企业员工等798受伤人数造成大量人员受伤,多人伤势严重68.66亿直接经济损失企业财产和周边设施遭受巨大损失事故原因分析企业违规经营,安全管理混乱主要负责人安全意识淡薄,严重失职监管部门履职不到位,存在失职渎职地方政府安全监管不力,责任落实不到位责任追究情况事故调查认定为特别重大生产安全责任事故。多名企业主要负责人、政府官员被依法追究刑事责任,其中企业实际控制人被判处死刑,缓期二年执行。这起事故深刻警示我们:领导干部的安全责任重于泰山,丝毫不可懈怠!

天津港8·12特别重大火灾爆炸事故现场触目惊心的事故现场警示我们,必须时刻绷紧安全生产这根弦,切实履行好安全生产主体责任。

第三章主要领导安全责任的具体内容主要领导作为安全生产第一责任人,必须全面履行组织领导、制度建设、资金保障、教育培训等各项职责,确保安全生产各项措施落实到位。

领导安全责任的核心要素组织领导建立健全安全生产责任体系,明确各级各岗位安全职责,形成全员参与、齐抓共管的工作格局。成立安全生产委员会明确安全管理机构和人员定期召开安全工作会议制度建设完善安全生产规章制度和操作标准,做到有章可循、有据可依,确保安全管理规范化、标准化。制定安全管理制度编制操作规程建立考核奖惩机制资金保障确保安全生产投入到位,为安全设施设备更新改造、安全培训教育、应急救援体系建设提供充足资金。列入年度预算专款专用优先保障安全投入教育培训提升全员安全意识和技能,定期组织安全教育培训,确保员工掌握必要的安全知识和操作技能。新员工入职培训在岗人员定期培训特种作业人员持证上岗

领导安全责任的落实路径明确责任分工实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,层层压实安全生产责任。定期安全检查建立常态化安全检查机制,及时发现和消除安全隐患,防患于未然。应急演练组织开展应急演练,完善事故应急预案,提升应急处置能力。考核奖惩严格安全生产考核与奖惩机制,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进。关键措施签订安全生产责任书,明确各级责任建立安全生产例会制度,及时研究解决问题开展安全生产标准化建设,提升管理水平推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制强化安全生产信息化建设,提高监管效能

领导干部带队开展安全生产检查领导干部要深入一线,亲自检查安全隐患,现场解决安全问题,以实际行动推动安全责任落实。

第四章安全风险防控与隐患治理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的治本之策。领导干部必须高度重视,切实抓好落实。

安全风险识别与评估风险识别的重点领域危险化学品重点排查储存、运输、使用环节的安全风险,严防泄漏、火灾、爆炸事故。重大危险源对重大危险源实施重点监控,建立安全监测监控体系,确保安全可控。关键设备设施加强特种设备、关键生产设备的安全管理,定期检测维护,确保安全运行。特殊作业环节严格动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业审批和监护。风险评估方法风险矩阵法根据风险发生的可能性和后果