2025年村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告.docxVIP

2025年村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告

2025年，为深入了解村党支部书记、村委会主任“一肩挑”政策在基层的实施情况，我们通过实地走访、问卷调查、座谈交流等方式，对多个村庄进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

“一肩挑”政策实施基本情况

本次调研覆盖了多个不同经济发展水平、地理区位的村庄。自“一肩挑”政策全面推行以来，各村积极响应，目前“一肩挑”比例达到较高水平。在调研的村庄中，“一肩挑”干部平均年龄较以往有所下降，学历水平有所提升，其中具有大专及以上学历的占比明显增加。这一变化为村级事务管理注入了新的活力和思路。

“一肩挑”带来的积极成效

提升决策效率与执行力

“一肩挑”减少了以往村党支部和村委会之间的协调环节，决策流程更加顺畅。在村庄基础设施建设、产业发展规划等重大事项上，“一肩挑”干部能够迅速整合资源，统一思想，快速推动项目落地实施。例如，某村在推进道路硬化项目时，“一肩挑”干部充分发挥统筹协调作用，仅用一个月时间就完成了前期规划和资金筹集，比以往类似项目推进时间缩短了近一半，大大提高了工作效率。

增强村级组织凝聚力

“一肩挑”使村党支部和村委会目标更加一致，工作配合更加默契。干部之间的沟通成本降低，形成了强大的工作合力。村“两委”干部能够围绕村庄发展的中心任务，心往一处想，劲往一处使，共同为村民服务。在疫情防控工作中，“一肩挑”干部带领村“两委”成员日夜坚守，挨家挨户宣传防疫知识、排查人员信息，展现出了高度的凝聚力和战斗力。

强化集体资源管理

“一肩挑”干部对村集体资产、资金和资源的管理更加集中和有效。能够避免因职责不清导致的管理混乱和资源浪费现象。在土地流转、集体资产盘活等方面，“一肩挑”干部能够从村庄整体利益出发，合理规划和利用资源，增加村集体收入。如某村将闲置的村办厂房进行改造升级，引入企业合作，实现了村集体年收入增长20万元。

面临的挑战与问题

权力监督难题

“一肩挑”后，村党支部书记、村委会主任权力相对集中，容易出现监督缺位的情况。部分村庄监督机制不够健全，村民监督和上级监督存在一定的滞后性和局限性。个别“一肩挑”干部在项目建设、资金使用等方面存在违规操作的隐患，影响了村级事务的公正透明和村民的信任。

工作压力增大

“一肩挑”干部承担了村党支部和村委会的双重职责，工作任务繁重。既要抓党建引领，又要抓经济发展、社会稳定等各项工作，导致部分干部精力不济，难以兼顾。一些干部反映，在处理复杂问题时，往往分身乏术，影响了工作质量和效果。

村级班子活力不足

由于“一肩挑”干部权力集中，在一定程度上可能抑制了其他村“两委”成员的积极性和主动性。部分班子成员存在依赖思想，参与村级事务管理的热情不高，导致村级班子整体活力不足，创新能力欠缺。

对策与建议

完善监督机制

建立健全多元化的监督体系，加强内部监督和外部监督相结合。一方面，完善村级民主监督制度，充分发挥村民监督委员会的作用，定期对村级财务、项目建设等进行审计和公开。另一方面，上级部门要加强对“一肩挑”干部的日常监督和考核，建立健全责任追究制度，对违规违纪行为严肃处理。

加强干部培训

针对“一肩挑”干部工作压力大、能力需求高的特点，制定系统的培训计划。通过举办专题培训班、实地观摩学习等方式，提高干部的政治素质、业务能力和领导水平。同时，注重培养干部的团队协作意识，合理分配工作任务，提高工作效率。

激发班子活力

建立健全激励机制，充分调动其他村“两委”成员的积极性和主动性。明确各成员的职责分工，给予他们更多的参与村级事务决策和管理的机会，发挥他们的特长和优势。鼓励班子成员之间相互学习、相互支持，形成良好的工作氛围。

总体来看，2025年村党支部书记、村委会主任“一肩挑”政策在提升村级治理效率、增强组织凝聚力等方面取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题。通过完善监督机制、加强干部培训、激发班子活力等措施，能够进一步推动“一肩挑”政策的深入实施，提高村级治理水平，促进农村经济社会持续健康发展。