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2025年废旧农膜回收工作自查报告

2025年，我县严格贯彻落实国家、省、市关于农业面源污染防治及废旧农膜回收利用的决策部署，以“减量化、资源化、无害化”为目标，将废旧农膜回收作为改善农村生态环境、推动农业绿色发展的重要抓手，通过完善回收体系、强化责任落实、创新工作机制、加大技术支撑，全面推进废旧农膜回收利用工作。现将全年工作自查情况报告如下：

一、工作成效概述

2025年，全县农作物播种面积128.6万亩，其中地膜覆盖面积45.2万亩，较上年减少2.1万亩（主要因推广抗旱品种及节水灌溉技术降低地膜依赖）；全年累计回收废旧农膜1280吨，回收量较2024年增长23%；资源化利用率达91.3%，较上年提升5.7个百分点；残留监测显示，重点区域农田地膜残留量降至3.2公斤/亩，同比下降18.4%，超额完成年度“残留量≤4公斤/亩”的目标任务。从区域分布看，平原灌区回收体系运行稳定，回收率达93%；丘陵山区因地形分散、运输成本高，回收率为85%，较上年提升8个百分点，区域差距逐步缩小。

二、主要工作举措及落实情况

（一）强化组织领导，构建责任落实体系

成立由县政府分管领导任组长，农业农村、生态环境、财政、供销等部门为成员的废旧农膜回收工作专班，制定《2025年废旧农膜回收利用实施方案》，明确“县统筹、乡主抓、村落实、户参与”的四级责任体系。将回收工作纳入乡镇年度绩效考核，分值占比由2024年的3%提升至5%，并建立“月调度、季通报、年考核”机制，全年召开专题推进会4次，下发督办函12份，推动责任层层压实。同时，将回收任务分解至各乡（镇），按地膜覆盖面积核定回收基数（平原区每亩0.8公斤、山区每亩0.6公斤），实行“以收定补”，县财政安排专项经费320万元（较上年增加100万元），其中70%用于回收站点建设及运输补贴，30%用于绩效奖励，有效调动基层工作积极性。

（二）完善回收网络，打通“收储运”全链条

按照“合理布局、方便交售”原则，构建“县处理中心+乡转运站+村回收点+流动回收车”四级回收网络。2025年，新建村级固定回收点65个（总数达212个），覆盖92%的行政村；配备流动回收车18辆（较上年增加8辆），重点服务山区及偏远村组，解决“最后一公里”回收难题。县内依托2家再生资源企业建设县级处理中心，年处理能力达2000吨（较上年扩容50%），配套建设破碎、清洗、造粒生产线，实现废旧农膜“回收—清洗—造粒—再利用”闭环。同时，建立回收台账管理制度，要求各回收点如实记录交售主体、数量、时间等信息，县农业农村局联合市场监管部门每季度抽查台账，确保回收数据真实可溯。全年核查回收点126个，整改台账不规范问题23起，数据准确率从89%提升至98%。

（三）突出源头管控，推进“使用—回收”协同治理

一方面，严格执行地膜新国标（厚度≥0.015毫米），联合市场监管部门开展农资市场专项检查8次，查处销售非标地膜案件3起，没收不合格产品1.2吨，倒逼经营主体规范进货渠道。2025年，全县地膜采购中达标率100%，较上年提升12个百分点。另一方面，推广“谁使用、谁回收”责任田制度，在蔬菜、马铃薯等主要覆膜作物产区，引导种植大户、合作社与村集体签订回收协议，明确“播种前交旧膜、播种时领新膜”的“以旧换新”机制。例如，XX镇通过“合作社+农户”模式，由合作社统一采购新膜，农户每交售1公斤旧膜可抵扣0.5公斤新膜费用，全年带动320户农户参与，回收旧膜120吨，新膜使用量减少15%。此外，示范推广可降解地膜3000亩（较上年增加2000亩），在西瓜、辣椒等经济作物区开展对比试验，监测显示可降解地膜在90-120天内降解率达85%，虽成本较传统地膜高30%，但减少了回收环节人工投入，为逐步替代传统地膜积累了经验。

（四）加强宣传引导，提升群众参与意识

将废旧农膜回收纳入农村生态环境保护宣传重点，通过“线上+线下”结合方式开展宣传教育。线上利用“XX农业”微信公众号、抖音短视频等平台发布回收政策、危害案例、典型经验等内容20期，阅读量超10万次；线下组织农技人员、志愿者深入田间地头开展“送技术、送政策”活动60场次，发放宣传资料2.5万份，张贴标语300条。针对老年群体，创新采用“大喇叭+田间课堂”模式，用方言讲解残留危害及回收奖励政策；针对新型经营主体，举办专题培训会5场，培训种植大户、合作社负责人200余人次。通过持续宣传，群众回收意识显著提升，主动交售旧膜的农户占比从2024年的65%提升至82%，部分村组自发组建“回收互助队”，形成“户户参与、人人有责”的良好氛围。

（五）强化科技支撑，突破回收利用瓶颈

针对山区农膜破碎率高、回收难度大的问题，与省农科院合作研发小型捡拾机械2台，通过改进捡拾齿密度和传动系统，适配0.0