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【自查报告】2025年城市管理工作问题自查报告

2025年城市管理工作在推进城市化进程、提升城市功能品质方面取得了一定成效，但通过深入自查，仍发现存在诸多亟待解决的问题。在市容环境卫生管理方面，部分区域存在明显短板，老城区背街小巷清扫保洁频次不足，垃圾清运不及时导致垃圾桶周边污水横流、异味扩散，城中村及城乡结合部乱堆乱放现象反弹严重，建筑垃圾私拉乱倒问题屡禁不止，个别施工工地未严格落实扬尘管控措施，进出车辆带泥上路污染路面。环境卫生设施布局不合理，新建城区公共厕所数量不足且分布不均，部分垃圾中转站设备老化导致处理效率低下，生活垃圾分类投放准确率虽有提升，但分类运输和终端处理体系衔接不畅，存在混装混运现象，再生资源回收网点覆盖率较低，居民参与积极性有待进一步激发。

城市基础设施运维管理存在薄弱环节，市政道路养护不及时，部分主次干道出现路面龟裂、坑洼不平的情况，影响车辆通行安全，人行道地砖松动、路缘石破损问题普遍，盲道被违规占用现象频发。地下管网维护难度大，老旧供水管网漏损率偏高，夏季用水高峰期部分区域出现水压不足问题，雨污水管网混接错接尚未彻底整改，汛期易造成低洼地段积水。城市照明设施故障维修不及时，部分路段路灯损坏后长期不亮，不仅影响夜间出行安全，也降低了城市夜间景观效果。公共停车场建设滞后于机动车保有量增长速度，停车位供需矛盾突出，路内停车泊位设置不规范，部分区域占用消防通道、人行道施划停车位，存在严重安全隐患。

城市交通管理面临严峻挑战，早晚高峰时段重点区域交通拥堵问题依然突出，主要路口信号灯配时科学性不足，未实现实时动态调整，智能交通监控设备覆盖率有待提高，对交通违法行为抓拍效率不高。公共交通服务质量需进一步提升，公交线路优化调整不及时，部分新建小区和偏远区域公交覆盖率低，高峰时段车内拥挤不堪，准点率受道路拥堵影响波动较大。共享单车乱停乱放现象严重，在地铁口、公交站台周边过度聚集，占用非机动车道和行人通道，影响交通秩序。货运车辆限行管理措施执行不到位，部分重型货车违规进入市区行驶，造成道路损坏和交通安全风险。

城市公共服务供给与市民需求存在差距，便民服务设施数量不足，社区菜市场标准化改造进度缓慢，部分市场存在设施陈旧、通风不良、管理混乱等问题，流动摊贩占道经营整治与疏导工作衔接不畅，导致“整治-反弹-再整治”的恶性循环。城市公园绿地分布不均，老城区人均公园绿地面积低于全市平均水平，部分公园内部设施老化破损，维护管理不到位，健身器材缺失或损坏后未能及时更换。流浪乞讨人员救助管理机制不够完善，街面巡查救助覆盖面有限，对特殊困难群体的帮扶措施未能有效落实。

城市管理执法规范化水平有待提升，部分执法人员存在执法方式简单粗暴的问题，面对违规行为时缺乏耐心细致的劝导教育，直接采取扣押物品、罚款等强制性措施，容易引发群众抵触情绪。执法程序不够规范，个别案件存在证据收集不完整、法律文书制作不标准等问题，自由裁量权使用不够透明，同类案件处罚结果存在差异。执法队伍专业化水平参差不齐，部分基层执法人员对新颁布的法律法规掌握不熟练，难以准确适用法律条文，执法装备配备不足，缺乏必要的取证设备和防护用品，影响执法效率和安全性。

城市精细化管理水平与现代化城市要求存在差距，管理标准体系不健全，部分领域缺乏统一的作业规范和质量标准，导致管理工作随意性较大。数字化城市管理平台功能未能充分发挥，虽然已建成覆盖全市的监控系统，但各部门数据信息共享不畅，存在“信息孤岛”现象，问题发现和处置流程不够顺畅，部分案件处置超时或处置不到位。对城市家具管理不到位，公交站牌、果皮箱、路灯杆等设施存在破损、污渍现象，户外广告设置不规范，部分大型广告牌存在安全隐患，“牛皮癣”小广告整治后易反弹，清理不彻底。

智慧城市建设应用深度不够，虽然投入大量资金建设了智慧城管系统，但实际应用中存在重建设轻运营的问题，系统功能未能完全适配城市管理实际需求，基层工作人员使用积极性不高。大数据分析和人工智能技术应用不足，未能有效利用城市管理数据资源进行趋势研判和风险预警，智慧停车、智慧环卫等应用场景覆盖面有限，市民感知度不高。网络安全防护能力有待加强，城市管理数据涉及大量敏感信息，但数据加密和访问权限管理存在漏洞，存在数据泄露风险。

城市管理应急处置能力有待提升，应急预案体系不够完善，部分专项预案针对性和可操作性不强，应急演练形式化严重，未能真正检验实战能力。应急物资储备不足，特别是在应对极端天气和公共卫生事件时，防护装备、救援设备和生活物资供应存在缺口，应急队伍专业化水平不高，多部门协同联动机制不健全，突发事件处置过程中存在职责不清、配合不畅等问题。

城市管理体制机制仍需进一步理顺，部门协同联动不够紧密，存在职责交叉和管理空白地带，如占道经营管理涉及城管、公安、市场监管等多个部门，但未能形成