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2025年公务员申论素材精选与真题应用指导全书

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：以下题目均为主观题，请根据题目要求作答。

一、根据以下材料，概括当前我国基层治理面临的主要挑战。

材料一：近年来，我国基层治理体系不断完善，基层治理能力不断提升，基层治理水平不断提高。但是，随着经济社会快速发展，基层治理面临的新情况新问题也日益增多。一些地方基层治理基础薄弱，治理资源不足，治理能力不强，难以适应新形势新任务的要求。一些地方基层治理方式单一，缺乏创新，难以满足群众日益增长的美好生活需要。一些地方基层治理体制机制不健全，权责不清，协调不畅，导致治理效率不高。

材料二：当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，基层治理的任务更加繁重。随着城镇化进程的加快，大量农村人口涌入城市，对城市基层治理提出了新的挑战。同时，随着互联网的普及，信息传播速度加快，信息真伪难辨，对基层治理的公信力提出了新的考验。此外，随着社会主要矛盾的变化，群众对美好生活的向往更加强烈，对基层治理的要求也更加多样化和个性化。

材料三：一些地方基层干部队伍能力素质有待提高，一些基层干部缺乏群众工作经验，缺乏解决实际问题的能力，难以有效化解基层矛盾。一些地方基层治理资金投入不足，基础设施建设滞后，公共服务供给不充分，难以满足群众的基本需求。一些地方基层治理信息化水平不高，数据共享不畅，难以实现精细化管理和服务。

二、假设你是一名乡镇基层干部，请结合材料，草拟一份关于推进“智慧乡村”建设的倡议书。

三、材料四反映了一起因环境污染引发的社会矛盾。请概括这起矛盾产生的主要原因，并提出相应的解决建议。

材料四：某村附近有一家化工厂，自建厂以来，一直存在污染问题。化工厂排放的废水、废气严重污染了周边的空气和水源，影响了村民的日常生活。村民多次向有关部门反映，但问题一直没有得到有效解决。最近，化工厂扩大生产规模，污染问题更加严重，导致村民与健康问题日益增多，村民与化工厂之间的矛盾也日益激化。双方多次发生冲突，甚至演变成群体性事件，严重影响了社会稳定。

四、请结合材料五，谈谈你对“新时代基层干部”这一形象的理解。

材料五：小张大学毕业后，毅然回到家乡，成为一名乡镇基层干部。他扎根基层，服务群众，一心一意为村民办实事、解难题。他经常深入村组，了解群众的生产生活情况，帮助群众解决实际困难。他积极争取资金，改善村里的基础设施，修建了道路，安装了路灯，解决了村民出行难的问题。他组织开展文化活动，丰富村民的精神文化生活，提高了村民的幸福指数。小张以实际行动践行了新时代基层干部的责任和担当，赢得了群众的广泛好评。

五、当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，请你结合自身实际，谈谈如何为实现这一目标贡献自己的力量。

试卷答案

一、

当前我国基层治理面临的主要挑战有：基层治理基础薄弱，治理资源不足，治理能力不强；治理方式单一，缺乏创新，难以满足群众日益增长的美好生活需要；治理体制机制不健全，权责不清，协调不畅，导致治理效率不高；城镇化进程加快带来的人口流动对城市基层治理提出新挑战；互联网普及对基层治理公信力提出考验；群众对美好生活的向往更加强烈，对基层治理的要求更加多样化和个性化；部分基层干部队伍能力素质有待提高，缺乏群众工作经验和解决实际问题的能力；基层治理资金投入不足，基础设施建设滞后，公共服务供给不充分；基层治理信息化水平不高，数据共享不畅，难以实现精细化管理和服务。

解析思路：

此题要求概括当前我国基层治理面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料一至材料三，提取关键信息。材料一指出基层治理基础薄弱、方式单一、体制机制不健全等问题。材料二强调城镇化、互联网普及、社会主要矛盾变化对基层治理提出的新挑战。材料三则提到基层干部能力素质、资金投入、信息化水平等方面的问题。将三则材料中反映的基层治理挑战进行归纳整理，即可得到答案要点。

二、

倡议书

标题：关于推进“智慧乡村”建设的倡议书

各位村民朋友们：

随着信息技术的快速发展，建设“智慧乡村”已成为推动乡村振兴、实现农业农村现代化的重要途径。为积极响应国家号召，加快我乡村“智慧化”进程，提升乡村治理水平和村民生活质量，我们特向全村村民发出如下倡议：

一、提高认识，转变观念。充分认识推进“智慧乡村”建设的重要意义，积极转变观念，主动拥抱信息化、智能化时代，做“智慧乡村”建设的参与者、推动者和受益者。

二、学习知识，提升技能。主动学习信息技术知识，掌握智能手机、电脑等现代信息设备的使用方法，提高信息获取、处理和应用能力，为“智慧乡村”建设奠定基础。

三、积极参与，建言献策。积极参与村级信息化项目建设，为“智慧乡村”建设提供宝贵意见和建议。利用网络平台，积极参与村级事务讨论，为乡村发展贡献智