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地方政府购买公共服务的实践与优化路径——以常州市为例

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球公共管理改革的浪潮中，政府购买公共服务已成为优化公共服务供给、提升行政效率的重要举措。自20世纪70年代起，西方国家如英国、美国、澳大利亚、新西兰等，为应对财政危机、提升公共服务质量，率先推行公共服务市场化改革，将部分公共服务事项通过合同出租、公私合作等方式交由社会力量承担，形成了较为成熟的运作模式。例如，英国通过“公民宪章运动”和“竞争求质量运动”，引入市场检验机制，推动公共部门与私营部门竞争；美国广泛采用合同出租和公私合作，联邦政府与大量私人公司、研究机构签订合