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临时救助政策讲解

目录

02

救助对象与条件

01

政策核心概述

03

救助内容与标准

04

申办流程规范

05

资金管理与监督

06

配套保障措施

01

政策核心概述

Chapter

临时救助定义与定位

临时救助的特点

救助方式灵活多样，救助标准因地制宜，救助程序简便易行。

03

临时救助是对其他社会救助制度的补充，不是长期、稳定的生活保障。

02

临时救助的定位

临时救助的概念

临时救助是应急性、过渡性的救助，主要解决基本生活暂时陷入困境的家庭或个人的问题。

01

政策制定背景与目标

背景

经济转轨、社会转型、自然灾害频发、部分家庭或个人遭遇突发事件等因素导致基本生活陷入困境。

01

目标

缓解基本生活暂时陷入困境的家庭或个人的生活压力，维护社会稳定和谐。

02

总体思路

构建以基本生活救助为核心，专项救助和临时救助为补充的综合性救助体系。

03

覆盖范围与基本原则

覆盖范围

因突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人。

基本原则

应救尽救、及时救助、适度救助、公开透明。

救助方式

包括发放救助金、实物救助、提供服务等，确保救助对象基本生活得到保障。

02

救助对象与条件

Chapter

申请资格判定标准

申请人及其家庭成员名下无高价值资产，如汽车、房产等，且存款等流动资产不足以应对当前困境。

资产状况

居住情况

其他因素

申请人家庭经济状况应处于当地最低生活保障线以下，或突发重大事件导致基本生活陷入困境。

申请人应在本地有固定住所，且居住条件符合相关规定。

申请人及其家庭成员无违法犯罪记录，无拒绝就业或放弃劳动等情况。

经济状况

特殊困难群体分类

最低生活保障家庭

低收入家庭

临时救助对象

其他特殊困难群体

家庭经济状况长期低于最低生活保障线，需要长期救助。

因突发事件、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境，需要临时救助。

家庭经济状况虽高于最低生活保障线，但低于当地平均水平，且存在特殊困难。

如残疾人、孤儿、老年人等，因自身原因或家庭原因需要特别救助。

动态调整与退出机制

定期核查

救助对象应定期向相关部门报告家庭经济状况，以便及时调整救助措施。

01

随时调整

救助对象家庭经济状况发生变化时，相关部门应及时调整救助措施，确保其基本生活得到保障。

02

退出机制

救助对象家庭经济状况改善后，应及时退出救助，避免救助资源浪费。

03

违规处理

对隐瞒财产、骗取救助等行为，应依法追究责任，追回已发放的救助资金。

04

03

救助内容与标准

Chapter

紧急生活救助类型

灾害救助

针对自然灾害或突发事件导致的生活困难，提供临时救助金或物资，保障受灾群众基本生活。

流浪乞讨人员救助

对生活无着的流浪乞讨人员，提供基本生活保障和临时庇护。

临时性生活救助

因疾病、失业、教育等原因导致家庭或个人生活陷入困境，无法维持基本生活时提供的临时救助。

医疗/教育专项救助

医疗救助

对因病致贫、因病返贫的困难群众，提供医疗费用补助、医疗救助等，减轻其医疗负担。

教育救助

对家庭经济困难的学生，提供学费减免、助学金、生活补助等，保障其受教育权利。

差异化补助标准设定

救助方式差异

根据救助对象所在地区、经济情况等因素，采取现金救助、物资救助、服务救助等不同方式。

03

根据救助对象实际需求，提供有针对性的救助内容，如生活救助、医疗救助、教育救助等。

02

救助内容差异

救助对象差异

根据救助对象类型、困难程度等因素，设定不同的救助标准和救助方式。

01

04

申办流程规范

Chapter

材料清单与声明承诺

申请人须提供的材料

身份证、户口簿、收入证明等基本材料。

01

家庭成员情况

申请人需提供家庭成员的收入、就业、房产等信息。

02

特殊情况说明

如有重大疾病、残疾、失业等特殊情况，需提供相关证明材料。

03

声明承诺

申请人须承诺所提供的材料真实、完整，并签署相关承诺书。

04

街道初审与区级复审

抽查与公示

对复审通过的申请进行抽查，并将结果公示，确保公正透明。

区级复审

区级民政部门对通过初审的申请进行复审，核实申请人的家庭财产和收入状况。

街道初审

街道办事处对申请材料进行初步审核，确认材料的真实性和完整性。

发放时间

临时救助资金一般在审核通过后一个月内发放到申请人账户。

发放方式

资金发放一般采用银行转账方式，特殊情况可采用现金发放。

资金监管

相关部门对资金的发放和使用情况进行监管，确保资金用于救助申请人的基本生活。

发放后的跟踪

对救助对象进行后续跟踪，确保其生活得到切实改善。

资金发放时效要求

05

资金管理与监督

Chapter

财政保障责任划分

各级财政部门负责临时救助资金的筹集和投入，确保资金足额到位。

财政投入

根据救助需求和财政状况，合理划分各级政府财政分担比例。

分级负担