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海上风电项目安全监理工作方案

一、前言

海上风电项目作为清洁能源开发的重要领域，其建设环境复杂多变，技术要求高，施工难度大，安全风险因素众多。安全监理工作作为项目管理体系中的关键一环，肩负着保障施工人员生命安全、设备财产安全以及项目顺利推进的重要职责。本方案旨在结合海上风电项目的特点，明确安全监理的目标、范围、方法与流程，确保各项安全措施落到实处，为项目的安全、高效实施提供坚实保障。

二、安全监理工作总目标

海上风电项目安全监理的总目标是：通过科学、严谨、细致的监理工作，督促参建各方严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范及合同约定，有效识别、评估和控制施工过程中的各类安全风险，杜绝重特大安全事故的发生，减少一般事故，实现项目安全生产“零事故”的总体目标，保障项目建设在安全可控的前提下顺利进行。

三、安全监理工作依据

1.法律法规及政策文件：国家及地方关于安全生产、建设工程、海洋管理、环境保护等方面的法律、行政法规、部门规章及规范性文件。

2.标准规范：国家、行业及地方发布的关于海上风电工程设计、施工、验收、安全规程等相关标准与规范。

3.合同文件：项目监理合同、施工合同、设备采购合同等文件中关于安全责任、权利与义务的约定。

4.项目文件：项目可行性研究报告、初步设计文件、施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施、应急预案等。

四、安全监理工作基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，坚持事前预防，强化过程控制，综合运用多种手段消除安全隐患。

2.依法监理，客观公正：严格依照法律法规和合同约定履行监理职责，秉持客观、公正的态度处理安全问题。

3.全员参与，责任到人：明确监理机构内部及各参建单位的安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。

4.动态管理，持续改进：针对海上风电项目的动态变化，及时调整监理策略和方法，不断总结经验，持续改进安全监理工作。

五、安全监理准备阶段工作

（一）熟悉项目情况与编制监理细则

监理团队进场后，应全面熟悉项目概况、设计图纸、地质水文资料、施工组织设计及合同文件，重点掌握项目各施工阶段的安全重难点。在此基础上，依据监理规划，结合海上风电特点，编制详细的安全监理实施细则，明确各专业、各工序的安全监理要点、检查频率和控制标准。

（二）审查施工单位安全资质与体系

1.资质审查：严格审查施工单位及分包单位的安全生产许可证、相关专业资质，以及项目经理、安全员、特种作业人员的资格证书是否合法有效。

2.体系审查：审查施工单位安全生产责任制、安全管理机构设置、安全管理制度、安全操作规程的建立与健全情况；审查施工单位应急预案的编制、评审及应急救援队伍、物资的准备情况。

（三）审查施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施

重点审查施工组织设计中总的安全技术措施是否符合项目实际。对于海上基础施工（如桩基施工、沉井施工）、风机设备吊装、海缆敷设、高处作业、水上作业、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工安全技术方案，并组织专家进行论证。监理工程师需对方案的科学性、可行性及安全措施的完备性进行严格审查，签署明确意见。

（四）检查安全技术交底与培训教育情况

监督检查施工单位是否对全体施工人员进行了有针对性的安全生产教育培训，特别是针对海上作业特点的安全知识、操作规程、应急技能培训。检查施工前各级安全技术交底记录，确保交底到每一个作业人员，交底内容具体、明确，并有签字确认。

（五）核查安全设施与物资准备

检查施工单位用于安全防护的设施、设备（如救生衣、安全帽、安全带、防坠落装置、消防器材、通讯设备、照明设备等）是否齐全、合格，并在有效期内。核查施工船舶的适航性、船员的适任情况以及船舶安全设备配置。

六、施工阶段安全监理核心内容

（一）日常安全巡查与监督

监理工程师应坚持每日对施工现场进行安全巡查，重点关注以下方面：

1.人员作业行为：检查施工人员是否按规定佩戴和使用劳动防护用品，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

2.设备设施安全状态：检查施工机械设备、起重机械、电气设备、水上运输工具等是否处于良好运行状态，安全保护装置是否有效。

3.作业环境安全：检查施工现场的安全警示标志、防护设施是否到位，作业区域划分是否合理，临时用电是否规范，消防通道是否畅通。

4.气象水文监测：密切关注气象预报和海洋环境监测数据，当出现恶劣天气（如台风、暴雨、大雾、大浪）等不适合作业的情况时，督促施工单位及时停止作业并做好防护措施。

（二）关键工序与危险作业旁站监理

对海上风电项目中的关键工序和危险性较大的作业，如风机基础打桩、导管架吊装、风机机组吊装、海缆敷设、潜水作业等，监理工程师应实施旁站监理，全过程监督施工单位安全措施的