废弃电池处理处置企业碳排放核算与报告要求标准立项修订与发展报告.docx

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《废弃电池处理处置企业碳排放核算与报告要求》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationProject:RequirementsforCarbonEmissionAccountingandReporting—PartXX:EnterprisesEngagedinWasteBatteryTreatmentandDisposal

摘要

在全球应对气候变化与中国“双碳”战略目标（2030年前碳达峰，2060年前碳中和）的宏观背景下，构建统一、规范、透明的碳排放核算体系已成为推动工业绿色低碳转型的核心基础。本报告聚焦于《碳排放核算与报告要求第XX部分：废弃电池处理处置企业》标准的立项工作，系统阐述了该标准制定的必要性、可行性、核心内容及其对行业发展的深远意义。

随着新能源汽车与储能产业的爆发式增长，动力电池等电池产品的报废量即将进入规模化阶段。废弃电池的处理处置环节，作为资源循环利用的关键节点和潜在的环境影响源，其碳排放的精准核算与有效管理，直接关系到整个电池产业链的绿色低碳水平与国际竞争力。当前，我国在该细分领域的碳排放核算标准尚属空白，企业核算实践缺乏统一依据，不利于行业碳排放的摸底、管理与减排。

本标准的制定旨在响应国家“双碳”政策体系与《国家标准化发展纲要》的号召，填补废弃电池处理处置企业碳排放核算标准的空白。标准明确了核算边界、范围、方法及数据质量管理要求，为相关企业开展科学、规范、可比的碳排放核算与报告提供了权威技术依据。其实施将有助于摸清行业碳家底，引导企业挖掘减排潜力，支撑行业碳配额分配与绿色金融实践，并为应对国际“碳壁垒”、提升我国在全球电池产业链中的话语权奠定坚实的数据基础。报告结论指出，该标准的制定与推广是推动电池循环经济高质量发展、助力国家“双碳”目标实现的必要且紧迫之举。

关键词：碳排放核算；温室气体；废弃电池；电池回收；循环经济；双碳目标；标准化；生命周期评价

Keywords:CarbonEmissionAccounting;GreenhouseGas;WasteBatteries;BatteryRecycling;CircularEconomy;DualCarbonGoals;Standardization;LifeCycleAssessment

正文

一、立项背景、目的与意义

1.1标准制定的必要性

1.1.1响应国家“双碳”战略，完善工业绿色低碳标准体系

2020年9月，中国向世界庄严承诺了“双碳”目标。为实现这一宏伟蓝图，国家构建了“1+N”政策体系，并密集出台了一系列纲领性文件。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2030年前碳达峰行动方案》均明确提出，要完善工业绿色低碳标准体系，建立健全碳达峰、碳中和标准，并将退役动力电池循环利用列为重点降碳行动。中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》更是专章部署“完善绿色发展标准化保障”，要求加快完善企业碳排放核查核算标准。随后，国家市场监管总局等九部门联合印发的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》进一步细化了任务，要求完善企业层面碳排放监测、核算、报告、核查标准。因此，制定针对废弃电池处理处置企业的专项核算标准，是落实国家顶层设计、填补标准体系空白的关键举措。

1.1.2为废弃电池处理处置行业碳排放管理提供科学依据

据统计，我国废电池（不含铅酸电池）回收量已从2019年的23.6万吨增长至2020年的27.4万吨，同比增长16.1%。随着新能源汽车保有量持续攀升，未来动力电池的退役潮将形成百万量级的巨大市场。废弃电池处理处置是电池全生命周期碳足迹管理的关键一环，其过程既涉及能源消耗带来的间接排放，也可能存在化学过程产生的直接排放。目前，行业内缺乏统一的碳排放核算方法，导致企业间数据不可比、排放底数不清，严重制约了行业整体的碳减排规划与管理。本标准的制定，将为该领域提供一套科学、规范、可操作的核算方法论，使企业能够准确量化自身碳排放，为后续实施碳减排技术改造、参与碳市场交易、创建“零碳工厂”提供不可或缺的数据基础。

1.1.3提升产业国际竞争力，应对全球绿色贸易规则

欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）等政策的出台，标志着全球贸易规则正在加速向绿色化、低碳化演变。电池作为新能源汽车的核心部件，其全生命周期碳排放正成为国际产业链竞争的新焦点。建立覆盖电池“生产-使用-回收”全链条的碳核算体系，是打造低碳电池产业链、突破海外“碳壁垒”的核心技术路径。《“十四五”循环经济发展规划》已将废旧动力电池循环利用列为重点工程。通过本标准先行