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2025年农村土地流转管理员工作总结

2025年，在镇农业农村局的指导下，我作为XX镇农村土地流转管理员，围绕“规范流转程序、保障双方权益、促进规模经营”核心目标，全年累计参与土地流转服务127宗，涉及土地面积4235亩，调解流转纠纷21起，推动新增家庭农场15家、农民专业合作社3家，带动230余户农户通过流转土地年均增收4500元以上。现将全年工作情况总结如下：

一、政策宣传与培训：打通政策落地“最后一公里”

年初针对部分农户对“三权分置”政策理解模糊、新型经营主体不熟悉流转程序等问题，我联合镇司法所、农经站制定了“分层分类”宣传方案。对普通农户，重点通过“田间课堂+入户讲解”方式，用方言解读《农村土地承包法》中“流转期限不得超过承包期剩余期限”“流转收益归承包方所有”等核心条款，全年开展入户宣传186次，覆盖6个行政村890户；对新型经营主体，组织专题培训会4场，邀请县农业农村局专家解读“流转合同备案流程”“土地用途管制要求”，并现场演示“XX省农村土地流转管理平台”操作，累计培训家庭农场主、合作社负责人72人次。针对部分老年农户使用智能手机不便的情况，制作了“土地流转明白卡”，涵盖“五步流转流程”“常见风险提示”等内容，发放1200余份。通过多维度宣传，全镇土地流转政策知晓率从年初的68%提升至92%，主动咨询流转事宜的农户数量较去年增加40%。

二、流转服务：全流程规范管理促实效

（一）前期调查：摸清底数强基础

3月至5月，联合村“两委”对全镇12个行政村的耕地现状开展拉网式排查，重点统计撂荒土地、分散经营地块、种植结构单一区域的面积及权属。建立“一地块一档”数据库，记录每宗土地的承包方姓名、四至范围、土壤类型、地上附着物等信息，更新完善电子台账236份。例如，XX村5组因青壮年外出务工，32亩耕地连续两年撂荒，通过调查锁定后，及时对接村集体启动“代耕代种”流转模式，最终由村股份经济合作社统一流转给种粮大户，解决了撂荒问题。

（二）需求对接：精准匹配提效率

建立“农户需求清单+经营主体需求清单”双向对接机制。农户方面，通过村便民服务中心、微信群收集流转意愿，重点标注“是否接受长期流转”“期望租金（实物或现金）”“是否要求优先返聘务工”等信息；经营主体方面，收集“需求面积”“种植类型（粮食/经济作物）”“能承受的租金范围”“是否需要配套设施”等需求。全年整理农户流转需求清单97份（涉及面积2850亩）、经营主体需求清单30份（涉及面积3500亩），通过数据比对促成有效匹配26宗，其中XX家庭农场通过匹配获得XX村120亩连片土地，用于种植高油酸花生，预计年产值达45万元。

（三）合同审核：严格把关防风险

坚持“合同不规范不备案、条款有漏洞不签字”原则，对流转双方草拟的合同进行“三审”：一审主体资格，核查承包方是否具有完全民事行为能力、受让方是否具备农业经营能力；二审条款内容，重点检查流转期限是否超期、租金支付方式是否明确、土地用途是否符合“非粮化”“非农化”限制；三审双方权益，确保“承包方收益保障”“受让方投资补偿”等条款完整。全年审核合同127份，发现并纠正问题34处，其中2份合同因“未约定流转到期后地上附着物处理方式”被退回修改，避免了潜在纠纷。同时，推广使用农业农村部制定的《农村土地经营权流转合同（示范文本）》，使用率达100%，合同规范率较去年提升25%。

（四）备案管理：动态跟踪强监管

所有完成签订的合同均在7个工作日内录入“XX省农村土地流转管理平台”，同步更新纸质档案。建立“月度巡查+季度回访”制度，每月随机抽查5-8宗流转土地，重点检查是否存在擅自改变土地用途、拖欠租金等情况；每季度对流转双方进行回访，了解生产经营状况及需求。例如，10月巡查发现XX合作社在流转的80亩土地上违规搭建临时仓储设施，立即下发整改通知书，督促其按程序申报设施农用地备案，3日内完成整改。全年通过巡查发现并解决问题11起，涉及面积120亩，确保了流转土地“农地农用”。

三、纠纷调解：多元化解守好权益“防护线”

针对流转纠纷“成因复杂、涉及面广”的特点，建立“村级初调+镇级终调+司法衔接”三级调解机制。村级由包片干部、网格员先行介入，利用“人熟、地熟、情况熟”优势快速化解简单纠纷；镇级由我牵头，联合农经、司法、村委会组成调解小组，对复杂纠纷进行专业调解；对调解不成的，引导双方通过仲裁或诉讼途径解决。全年受理流转纠纷21起，其中村级化解13起（占比61.9%），镇级化解8起，调解成功率100%，未出现因纠纷引发的越级上访事件。

典型案例：9月，XX村村民王某与流转方张某因“玉米秸秆还田费用承担”发生争议。王某认为“流转后土地由张某经营，秸秆还田是种植必要环节，费用应由张某承担”；张某则称“合同未约定该费用，且秸秆