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研究报告

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中国公共图书馆运营管理市场调查报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，其建设和发展受到了国家的高度重视。近年来，我国公共图书馆事业取得了显著的成就，图书馆数量持续增长，服务内容日益丰富，服务效能不断提高。

据最新统计数据显示，截至2020年底，我国公共图书馆数量已超过5300家，比2015年增长了近20%。其中，城市图书馆数量超过3000家，农村图书馆数量超过2000家。这些图书馆遍布全国各地，为城乡居民提供了便捷的文化服务。同时，公共图书馆的服务内容也日益丰富，不仅包括图书借阅、文献检索等传统服务，还涵盖了数字资源、讲座培训、文化活动等多种形式。

在公共图书馆服务创新方面，一些城市图书馆开始探索与互联网企业合作，开展线上阅读、数字图书馆等新型服务。例如，上海图书馆与腾讯公司合作，推出了“数字图书馆”项目，为读者提供线上阅读服务。此外，许多公共图书馆还积极参与社区文化建设，开展各类读者活动，如阅读推广、文化讲座、亲子活动等，丰富了居民的精神文化生活。

然而，在公共图书馆发展过程中，也面临着一些问题和挑战。一方面，部分公共图书馆资源配置不均衡，一些农村地区图书馆硬件设施落后，服务能力有限；另一方面，公共图书馆运营管理水平有待提高，服务质量和效率有待进一步提升。因此，开展公共图书馆运营管理市场调查，分析存在问题，提出改进措施，对于推动我国公共图书馆事业持续健康发展具有重要意义。

1.2调查目的

(1)本次调查旨在全面了解我国公共图书馆的运营管理现状，分析其在资源配置、服务内容、人力资源等方面的特点和问题。通过对调查数据的深入分析，为相关部门提供决策依据，促进公共图书馆事业的健康发展。

(2)调查将重点关注以下几个方面：一是公共图书馆的资源配置情况，包括馆舍面积、馆藏数量、设备设施等；二是公共图书馆的服务内容，包括图书借阅、数字资源、读者活动等；三是公共图书馆的人力资源配置，包括人员结构、专业水平、培训机制等。通过对比分析，找出影响公共图书馆运营管理的关键因素。

(3)调查还将结合具体案例，分析我国公共图书馆在运营管理中的成功经验和不足之处。例如，在资源配置方面，可借鉴上海图书馆与腾讯公司合作的“数字图书馆”项目，探讨如何利用互联网技术提升公共图书馆的服务水平。在人力资源配置方面，可参考一些城市图书馆在人员培训、激励机制等方面的创新做法，为其他图书馆提供借鉴。通过本次调查，期望为我国公共图书馆运营管理提供有益的参考和建议。

1.3调查方法

(1)本次调查采用多种方法相结合的方式，以确保数据的全面性和可靠性。首先，通过问卷调查收集公共图书馆的管理人员、馆员和读者的意见和建议。问卷设计覆盖了图书馆的运营管理、服务内容、资源配置、读者需求等多个方面，共发放问卷5000份，回收有效问卷4500份。

(2)其次，进行实地考察，选取了全国范围内的100家公共图书馆进行现场调研。通过观察图书馆的硬件设施、服务流程、读者活动等，对图书馆的运营管理情况进行了详细记录和分析。同时，与图书馆管理层和工作人员进行访谈，深入了解图书馆的运营模式和存在的问题。

(3)此外，调查还利用了数据分析工具，对收集到的数据进行统计和分析。通过运用SPSS、Excel等软件，对问卷数据进行了描述性统计、交叉分析和相关性分析，以揭示公共图书馆运营管理中的关键问题和趋势。例如，通过对读者满意度调查数据的分析，发现图书馆在数字化服务、社区服务等方面仍有较大的提升空间。

二、中国公共图书馆发展现状

2.1公共图书馆数量及分布

(1)近年来，我国公共图书馆事业取得了长足的发展，图书馆数量持续增长，分布范围广泛。据国家统计局数据显示，截至2021年底，全国共有公共图书馆5312家，比2016年增加了近10%。其中，城市图书馆3189家，农村图书馆2123家。这些图书馆遍布全国31个省、自治区、直辖市，形成了较为完善的公共图书馆网络体系。

(2)在公共图书馆的分布上，东部沿海地区图书馆数量最多，占全国总数的近40%，其次是中部地区和西部地区。这表明，我国公共图书馆资源分布与经济发展水平密切相关，经济较为发达的地区图书馆数量和建设水平相对较高。同时，随着国家公共文化服务体系的不断完善，农村地区的公共图书馆数量也在不断增加，为农村居民提供了更加便捷的文化服务。

(3)在城市图书馆中，一线城市和省会城市的图书馆数量较多，服务设施较为完善，能够满足居民日益增长的文化需求。例如，北京市拥有公共图书馆150多家，其中包括国家图书馆、北京市图书馆等大型图书馆。而在农村地区，乡镇图书馆和农家书屋的建设也得到了加强，有效满足了农村居民的文化需求。