迈向“更精细”：网格化管理赋能基层精细化治理的逻辑分析——以成都市K社区微网实格为例.pdfVIP

成都行政学院学报2025.3（总第159期）

迈向“更精细”：网格化管理赋能基层

精细化治理的逻辑分析

——以成都市K社区微网实格为例

梁健袁杨俞莉苹叶玉风1222

（电子科技大学1公共管理学院2国家治理与公共政策研究院，四川成都611731）

一、问题提出

基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。习近平总书记多次强调，

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中图分类号：D669.3文献标志码：A文章编号：1008-5947(2025)03-0104-13

收

稿

基金项目：国家社会科学基金青年项目“政策执行共识的生成机理与建构路径研

日究”（24CZZ063）；成都市哲学社会科学规划项目“协商民主视阈下成都城乡基层社会

期

]矛盾化解机制研究”（2024CS094）；四川省哲学社会科学重点研究基地——社会治理创

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新研究中心课题“基于人民城市理念的老旧小区社会治理创新研究”（SHZLYX2306）。

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5摘要：微网实格本质上是以党建引领为核心，以网格细微为基石，以服务精准为

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6抓手，实现“人在格中走、事在格中办”的工作方式，打通社区治理“神经末梢”的

网格化管理的创新模式，与基层精细化治理的理念高度契合。在对成都市K社区微网

实格工作的田野考察的基础上，对网格化管理赋能基层精细化治理的内在机理和动态

过程进行深入讨论。研究发现，微网实格的治理模式以复合治理整合起治理的结构，

以双重委托代理串联起治理的过程，最终使基层治理达到组织、管理、服务三个方面

的精细化治理成效，在微网实格实践的过程中实现基层精细化治理。

关键词：精细化治理；微网实格；基层治理；网格化管理

作者简介：梁健（1994- ），男，湖南怀化人，电子科技大学公共管理学院讲师、

硕士生导师，管理学博士；袁杨（2003- ），女，四川成都人，电子科技大学国家治理

与公共政策研究院研究助理；俞莉苹（2004- ），女，江西上饶人，电子科技大学国家

治理与公共政策研究院研究助理；叶玉风（2004- ），男，江西乐平人，电子科技大学

国家治理与公共政策研究院研究助理。

迈向“更精细”：网格化管理赋能基层精细化治理的逻辑分析

基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作[1]。党的

二十大报告提出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全

城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态[2]。基层治理不仅事

关社会稳定和人民幸福，而且是推进国家治理现代化转型的基础性环节。

习近平总书记在河北雄安新区考察发表重要讲话：“要同步推进城市治理现代化，

从一开始就下好‘绣花’功夫。”[3]随着社会转型和城市化进程不断加速，多元复杂的

社会主体和利益矛盾涌现，对基层治理提出了极大的挑战。复杂的社会环境要求基层

治理要“横纵延伸”，在覆盖广泛的社会主体的同时，确保治理的每一项政策