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职业病危害申报工作手册

前言

职业病危害申报是用人单位落实职业病防治主体责任的法定环节，是卫生健康行政部门掌握职业病危害底数、实施精准监管、保障劳动者职业健康权益的重要基础。本手册旨在为各用人单位提供一份系统、清晰、可操作的职业病危害申报工作指引，帮助相关负责人及具体经办人员准确理解申报要求、规范申报流程、确保申报质量。请各单位高度重视，认真参照执行。

一、申报的法律依据与意义

（一）法律依据

用人单位进行职业病危害申报，主要依据《中华人民共和国职业病防治法》及《职业病危害项目申报办法》等相关法律法规。这些法规明确规定了用人单位应当及时、如实申报职业病危害项目的义务。

（二）申报意义

1.履行法定义务：申报是用人单位遵守国家职业病防治法律法规的基本要求，是不可推卸的法律责任。

2.掌握危害底数：通过申报，用人单位能系统梳理自身存在的职业病危害因素，做到心中有数。

3.强化监管效能：为卫生健康行政部门开展职业病防治监管、技术服务和应急处置提供数据支持。

4.保障职工健康：促使用人单位重视职业病防治工作，采取有效措施保护劳动者健康。

二、申报主体与范围

（一）申报主体

在中华人民共和国境内存在或者产生职业病危害的用人单位，均为职业病危害申报的责任主体，应当依法进行申报。

（二）申报范围

凡可能产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的用人单位，无论其规模大小、行业类别，均需进行申报。常见的包括但不限于：

*从事矿产开采、冶金、化工、建材、机械制造、电子等行业的企业；

*存在粉尘、化学毒物、物理因素（如噪声、高温、振动）、生物因素等危害因素的作业场所。

三、申报内容与核心要素

用人单位申报职业病危害项目时，应当提交《职业病危害项目申报表》及相关附件材料。核心申报内容通常包括：

（一）用人单位基本信息

包括单位名称、统一社会信用代码、地址、法定代表人、联系方式、行业类别、经济类型等。

（二）职业病危害因素信息

1.产生或存在的职业病危害因素名称（参照《职业病危害因素分类目录》）；

2.职业病危害因素的来源、存在岗位或作业环节；

3.职业病危害因素的种类、性质、浓度（强度）等。

（三）接触职业病危害因素的从业人员信息

接触相应职业病危害因素的劳动者数量、接触时间等。

（四）工作场所职业病防护设施

主要职业病防护设施的配备、运行和维护情况。

（五）职业健康监护情况

（可根据申报系统要求选择性填报或后续补充）

（六）其他需要申报的情况

如职业病危害事故及处理情况等（如有）。

四、申报流程与操作指南

（一）首次申报流程

1.信息收集与整理：

*组织相关人员（如安全、职业健康管理人员、车间负责人）对本单位存在的职业病危害因素进行全面辨识与梳理。

*收集并核对用人单位基本信息、危害因素信息、接触人员信息等。

2.注册与登录：

*登录国家卫生健康委指定的职业病危害项目申报系统（通常为在线申报平台）。

*按照系统提示进行单位用户注册，填写并提交相关验证信息。

3.在线填报与提交：

*登录系统后，选择“首次申报”或相应申报模块。

*逐项、如实、准确填写《职业病危害项目申报表》。

*上传必要的证明材料扫描件（如要求）。

*仔细核对填报信息，确认无误后提交。

4.审核与反馈：

*申报系统或相关部门对提交的申报材料进行形式审核。

*如审核通过，系统将生成申报回执或凭证；如审核不通过，会告知需补充或修改的内容，用人单位应按要求及时完善。

5.获取凭证：

（二）变更申报

用人单位在以下情形发生之日起规定时限内（通常为三十日内），应当进行变更申报：

1.单位名称、法定代表人或主要负责人发生变化的；

2.职业病危害因素的种类、数量、浓度或强度等发生重大变化的；

3.职业病防护设施发生重大改变的；

4.工作场所布局、工艺流程发生重大调整导致职业病危害因素分布发生重大变化的；

5.法律法规规定的其他应当变更申报的情形。

变更申报流程参照首次申报，重点修改变化的信息内容。

（三）注销申报

用人单位破产、关闭、解散、撤销的，应当在规定时限内办理注销申报手续。

五、申报材料的管理与存档

用人单位应建立健全职业病危害申报材料的管理制度：

1.存档内容：包括申报表格（电子版及纸质版）、申报回执或凭证、支撑申报信息的原始资料（如检测报告、工艺文件、岗位清单等）。

2.保存期限：申报相关材料应至少保存至用人单位终止经营活动之日起。

3.专人负责：指定专人负责申报材料的整理、归档、保管和查阅，确保材料的完整性和安全性。

六、申报工作的监督与法律责任

（一）监督检查

卫生健康行政部门会对用人单位的职业病危害申报情况进行监督检查。用