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建筑企业通用安全生产管理台账

前言

建筑行业作为国民经济的支柱产业之一，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。在当前日益复杂的施工环境和不断提升的安全管理要求下，建立一套系统、规范、实用的安全生产管理台账，是建筑企业落实安全生产主体责任、提升安全管理水平、防范和化解安全风险的基础性工作。本台账旨在为建筑企业提供一个通用的框架和指引，企业可根据自身规模、项目特点及地方监管要求进行适当调整和细化，确保安全管理工作有据可查、有章可循、责任到人。

一、安全生产管理台账的定义与作用

安全生产管理台账是建筑企业在生产经营活动中，按照国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，对安全生产各项工作进行记录、整理、归档所形成的一系列系统性文件和资料的总称。它是企业安全生产管理工作的真实记录和客观反映，是企业安全生产决策、执行、检查、改进全过程的痕迹化管理体现。

其核心作用在于：

1.规范管理行为：通过明确台账记录要求，引导各项安全管理工作规范化、标准化开展。

2.落实安全责任：清晰记录各层级、各岗位人员的安全职责履行情况，为责任追溯提供依据。

3.提供决策支持：通过对台账数据的分析，为企业安全管理决策提供数据支撑和改进方向。

4.保障生产安全：通过对安全管理过程的详细记录，及时发现和消除安全隐患，预防生产安全事故。

5.应对监督检查：台账是企业接受政府监管部门、业主单位等检查的重要资料，体现企业安全管理水平。

二、安全生产管理台账建立的重要性与基本原则

（一）重要性

1.法律法规的强制性要求：国家及地方安全生产法律法规明确要求企业建立健全安全生产记录和档案。

2.企业安全生产管理的内在需求：是企业实现精细化管理、提升本质安全水平的有效工具。

3.事故调查与责任追究的关键依据：在发生事故时，台账能提供事故发生前后的管理状态和操作过程信息。

4.安全绩效评估与持续改进的基础：通过对台账记录的分析，评估安全管理成效，识别薄弱环节，持续改进。

（二）基本原则

1.合法合规性原则：台账内容必须符合国家现行法律法规、标准规范及行业规定。

2.全面系统性原则：台账应覆盖安全生产管理的各个方面和环节，形成完整的管理链条。

3.真实准确性原则：台账记录必须实事求是，数据准确，不得虚构、涂改或伪造。

4.动态及时性原则：台账应随安全生产管理工作的开展及时记录、更新，确保信息的时效性。

5.实用有效性原则：台账设置应结合企业实际，注重实用，便于操作、查询和分析，真正服务于安全管理。

6.易于追溯原则：台账记录应清晰明了，要素齐全，能够方便追溯事件的起因、经过和结果。

三、安全生产管理台账的主要内容构成

建筑企业安全生产管理台账体系庞大，内容丰富，通常可根据管理职能和业务范围划分为以下主要类别：

（一）法律法规与标准规范文件类

*国家、行业及地方安全生产法律法规、标准规范、规范性文件清单及文本（或有效获取途径）。

*企业适用安全生产法律法规、标准规范的识别、评价、更新记录。

*上级主管部门及企业内部下发的安全生产文件、通知、通报等。

（二）安全生产组织领导与责任体系类

*企业安全生产委员会（或领导小组）成立文件、成员名单、职责分工及会议记录。

*企业安全生产管理部门设置及人员配备文件。

*各级、各部门、各岗位安全生产责任制文本及签订记录。

*安全生产目标责任书（企业与项目部、项目部与班组、班组与个人）。

*安全生产投入保障制度及经费提取、使用记录（如安全防护用品采购、安全培训、安全设施建设等）。

（三）安全生产教育培训类

*年度安全生产教育培训计划及实施记录。

*企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全资格证书复印件及继续教育记录。

*特种作业人员操作资格证书台账（含复审记录）及复印件。

*新进员工、转岗员工、实习人员的三级安全教育培训记录（含考核成绩）。

*班前安全技术交底记录、季节性施工安全教育、节假日安全教育、采用新技术新工艺新材料新设备前的专项安全教育等记录。

*安全教育培训教材、师资、签到表、照片影像资料等。

（四）施工组织设计与专项施工方案类

*各工程项目施工组织设计（含安全技术措施）审批记录。

*危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、临时用电等）的编制、审核、审批记录。

*超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告及修改完善记录。

*施工方案交底记录。

（五）安全检查与隐患排查治理类

*企业及项目部定期安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、日常巡查等记录。

*安全隐患排查登记