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现场山体崩塌山体滑坡泥石流滚石灾害应急处置方案范文
一、总则
(一)编制目的
为有效应对现场山体崩塌、山体滑坡、泥石流、滚石等地质灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定,特制定本应急处置方案。
(二)适用范围
本方案适用于本地区内发生的山体崩塌、山体滑坡、泥石流、滚石等地质灾害的应急处置工作。
(三)工作原则
1.以人为本,科学救援
将保障人民群众的生命安全放在首位,充分发挥专业救援队伍和科技手段的作用,科学、高效地开展应急救援工作。
2.统一领导,分级负责
在政府的统一领导下,按照灾害的等级和影响范围,实行分级负责、属地管理的原则,各相关部门和单位协同配合,共同做好应急处置工作。
3.预防为主,防治结合
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强地质灾害的监测预警和防治工作,最大限度地减少灾害的发生。
4.快速反应,协同应对
建立健全应急响应机制,确保在灾害发生后能够迅速响应、快速行动,各部门之间密切配合、协同作战,形成应急处置合力。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥机构
成立地质灾害应急指挥部,由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室,负责日常工作。
(二)各成员单位职责
1.自然资源部门
负责地质灾害的调查、监测、预警和评估等工作,提供地质灾害相关的技术支持和建议,指导开展地质灾害治理工作。
2.应急管理部门
负责统筹协调地质灾害应急救援工作,组织调配应急救援队伍和物资,指导和监督灾害隐患点的排查治理工作。
3.公安部门
负责维护灾害现场的社会治安秩序,做好交通管制和疏导工作,协助组织群众疏散和转移。
4.消防救援部门
负责组织开展灾害现场的抢险救援工作,营救被困人员,排除险情。
5.交通运输部门
负责保障抢险救援道路的畅通,组织调配交通运力,优先运送抢险救援人员和物资。
6.水利部门
负责对水利设施进行检查和监测,防范因地质灾害引发的洪水、堰塞湖等次生灾害,指导开展水利设施的抢险和修复工作。
7.卫生健康部门
负责组织医疗救护队伍,开展伤员救治和卫生防疫工作,确保灾区群众的身体健康和生命安全。
8.气象部门
负责提供灾害现场及周边地区的气象预报和预警信息,为应急处置工作提供气象保障。
9.通信部门
负责保障灾害现场的通信畅通,及时抢修受损的通信设施。
10.电力部门
负责保障灾害现场及周边地区的电力供应,及时抢修受损的电力设施。
11.民政部门
负责受灾群众的生活救助和安置工作,组织调配救灾物资和资金,做好受灾群众的心理慰藉和安抚工作。
12.宣传部门
负责做好地质灾害应急处置的宣传报道工作,及时准确地发布灾情信息,引导社会舆论,维护社会稳定。
三、预警与应急响应
(一)预警机制
1.监测预报
自然资源部门会同气象、水利等部门,建立地质灾害监测预报体系,加强对地质灾害隐患点和重点区域的监测,及时采集和分析相关数据,发布地质灾害预警信息。
2.预警分级及发布
根据地质灾害的可能危害程度、发展态势等,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其中红色为最高级别。预警信息通过电视、广播、短信、微信、警报器等多种渠道及时发布。
(二)应急响应
1.响应分级
根据地质灾害的规模、危害程度和影响范围,将应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个等级。
2.响应启动
接到地质灾害预警信息或发生地质灾害报告后,应急指挥部办公室应立即进行研判,根据灾害的等级和影响范围,启动相应级别的应急响应,并及时向总指挥和副总指挥报告。
3.响应措施
(1)Ⅳ级响应
-密切关注地质灾害发展态势,加强对灾害现场的监测和预警。
-相关部门和单位做好应急准备工作,随时待命。
-及时向公众发布地质灾害预警信息,提醒群众做好防范措施。
(2)Ⅲ级响应
-应急指挥部办公室组织相关人员赶赴灾害现场,开展灾情调查和评估工作。
-各相关部门和单位按照职责分工,迅速开展抢险救援、交通管制、医疗救护等工作。
-组织受灾群众进行紧急疏散和转移,确保群众生命安全。
(3)Ⅱ级响应
-总指挥或副总指挥亲临灾害现场,指挥应急处置工作。
-调集更多的应急救援队伍和物资,全力开展抢险救援工作。
-加强对灾害现场的管控,维护社会秩序。
-做好受灾群众的临时安置和生活救助工作。
(4)Ⅰ级响应
-启动最高级别的应急响应机制,成立现场指挥部,由党政主要领导担任总指挥,统一指挥和协调应急处置工作。
-动员全社会力量参与抢险救援工作,必要时请求上级政府和相关部门的支援。
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