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企事业单位安全生产隐患排查指南

安全生产是企事业单位发展的生命线，而隐患排查则是筑牢这条生命线的基石。任何麻痹思想、侥幸心理都可能酿成无法挽回的损失。本指南旨在为各单位提供一套系统、实用的安全生产隐患排查思路与方法，以期通过常态化、规范化的排查工作，及时发现并消除各类潜在风险，确保生产经营活动的安全稳定。

一、隐患排查的重要性与基本原则

安全生产隐患，通常指生产经营过程中存在的可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷。隐患排查治理是安全生产管理的核心环节，是预防事故、减少损失的有效手段，更是企业履行主体责任、保障员工生命健康的法定要求。

开展隐患排查工作，应遵循以下基本原则：

1.全员参与原则：隐患排查并非安全管理部门或少数人的职责，而是需要企业全体员工共同参与，从管理层到一线岗位，人人都是排查员。

2.全面覆盖原则：排查范围应覆盖所有生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员活动以及管理环节，不留死角、不存盲区。

3.突出重点原则：在全面排查的基础上，应针对本单位的风险特点、关键环节、重点部位以及季节气候变化、节假日等特殊时期，加大排查频次和力度。

4.实事求是原则：排查过程中要客观公正，不走过场、不搞形式主义，如实记录发现的问题和隐患。

5.持续改进原则：隐患排查是一个动态过程，随着生产条件、工艺技术、人员变动等因素变化，隐患也会随之产生或变化，因此需要持续进行，不断完善。

二、隐患排查的组织与实施流程

有效的隐患排查需要有健全的组织体系和规范的实施流程作为保障。

（一）明确排查组织与职责

单位应成立由主要负责人牵头的安全生产隐患排查治理领导小组，明确安全管理部门或专职安全管理人员的具体组织协调职责。各部门、各车间、各班组也应指定相应的负责人和兼职安全员，形成自上而下、层层负责的排查网络。

（二）制定排查方案与计划

根据本单位的实际情况和安全生产目标，制定年度、季度、月度隐患排查方案和具体实施计划。方案应明确排查的目的、范围、内容、方法、频次、参与人员及责任分工。

（三）排查实施

隐患排查可采取多种形式相结合的方式进行：

1.日常排查：由岗位员工结合本职工作进行，每日上岗前、作业中、下班后对本岗位的设备设施、作业环境、安全防护等进行检查。

2.专项排查：针对特定风险领域（如消防安全、电气安全、特种设备、有限空间等）或特定时期（如节假日、季节性灾害来临前）组织的专项检查。

3.综合排查：由单位安全生产管理部门牵头，组织相关专业技术人员和管理人员进行的全面检查，通常定期开展。

4.季节性及节假日排查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防冻）和节假日前后员工思想波动等情况，开展有针对性的检查。

5.专家诊断性排查：对于一些复杂的工艺、设备或管理问题，可聘请外部安全生产专家进行诊断性排查，以发现深层次隐患。

排查人员应具备相应的安全知识和技能，熟悉相关法律法规和标准规范。排查时应携带必要的工具和记录表格，对发现的隐患进行详细记录，包括隐患所在位置、具体描述、可能导致的后果、初步的风险评估等。

（四）隐患记录与汇总分析

建立统一规范的隐患排查记录台账，确保每项隐患都有详细记录。排查结束后，应对排查出的隐患进行汇总、梳理和分类，分析隐患产生的原因、分布特点及趋势，为后续治理提供依据。

三、隐患排查的重点内容

隐患排查内容应结合单位的行业特点、生产工艺、设备类型等具体情况确定，以下为通用性的重点排查内容：

（一）基础管理类隐患

1.安全生产责任制：是否建立健全并落实各级、各岗位安全生产责任制；责任是否明确到具体人员。

2.安全生产规章制度与操作规程：是否制定完善的安全生产管理制度（如安全教育培训、特种设备管理、危险作业管理等）；是否有完备的各工种、各岗位安全操作规程并有效执行。

3.安全教育培训：是否定期组织开展全员安全教育培训，特别是新员工入职培训、特种作业人员持证上岗培训、新工艺新技术新设备投入使用前的专项培训。

4.应急管理：是否制定完善的生产安全事故应急预案并定期组织演练；应急救援队伍、物资是否配备到位并保持良好状态。

5.特种设备管理：特种设备是否定期进行检验检测并在有效期内使用；安全附件是否齐全有效；操作人员是否持证上岗。

6.危险化学品管理：危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节是否符合安全管理规定。

（二）现场隐患类

1.作业环境与布局：

*生产作业场所是否保持整洁，物料堆放是否有序，通道是否畅通无阻。

*作业区域的照明、通风、采光是否满足安全要求。

*高温、高湿、粉尘、噪音、有毒有害气体等作业环境是否采取有效控制措施。

2.设备设施安全：

*机器设备：机械设备的安全防护装置（如防护罩、防护栏、安全