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工程项目招投标文档准备包

一、适用范围与常见应用场景

本工具模板类内容适用于各类工程项目的招投标全流程文档管理，涵盖房屋建筑、市政公用、公路、水利水电、机电安装等多个工程领域。主要使用场景包括：

招标方：机关、企事业单位、项目业主单位在组织工程招标时，需系统化编制招标文件、组织开评标、签订合同的全流程文档准备；

投标方：施工单位、工程总承包企业参与项目投标时，需规范编制投标文件、响应招标要求、参与竞争性谈判的文档管理；

咨询机构：招标代理机构、造价咨询公司、工程监理公司协助招标人或投标人处理招投标业务时的文档标准化参考。

二、标准化操作流程与实施步骤

1.项目前期准备与需求梳理

目标：明确项目概况、招标范围及核心要求，为后续文档编制奠定基础。

步骤1.1：收集项目基础信息，包括项目名称（如“市高新区产业园一期建设项目”）、建设地点、项目规模（建筑面积、长度、容量等）、资金来源（财政拨款、企业自筹等）、计划工期等，填写《项目基本信息表》（详见模板1）。

步骤1.2：确定招标范围：明确本次招标内容是工程施工总承包、专业分包（如消防、弱电）或设备采购，界定工程边界（如“包含土建、安装、装饰装修工程，不含电梯采购”）。

步骤1.3：编制项目技术需求：根据行业标准（如《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300）明确质量要求、技术规范、安全标准等，必要时组织专家论证。

步骤1.4：成立专项工作组：由招标人（或委托代理机构）牵头，成员包括项目负责人工、技术负责人师、造价负责人*师等，明确分工及职责。

2.招标文件编制与备案

目标：形成合法、规范、无歧义的招标文件，保证潜在投标人清晰理解投标要求。

步骤2.1：确定招标方式：根据项目规模及资金性质，选择公开招标（发布招标公告）或邀请招标（向3家以上合格单位发出邀请函），需符合《招标投标法》规定。

步骤2.2：编制招标公告：内容包括项目概况、投标人资格要求（如资质等级、类似业绩、项目经理资格）、招标文件获取方式、投标截止时间等，参考《招标公告模板》（详见模板2）。

步骤2.3：编制招标文件

投标人须知：明确投标文件构成、密封要求、投标保证金金额（不超过招标项目估算价的2%）、开评标流程等；

评标办法：采用“综合评估法”（技术、商务、报价评分）或“经评审的最低投标价法”（适用于通用技术标准项目），需明确评分细则；

合同条款：包括工程范围、价款支付方式（如按月进度款支付）、质量保修期、违约责任等，参考《标准施工招标文件》（2007版）格式；

工程量清单与图纸：由造价咨询机构编制清单，保证项目特征描述清晰、计量准确，配套提供完整施工图纸。

步骤2.4：招标文件备案：将编制完成的招标文件提交行业主管部门（如住建局、发改委）备案，审核通过后方可发布。

3.投标文件准备与递交

目标：投标人按要求编制具有竞争力的投标文件，保证响应招标所有实质性要求。

步骤3.1：获取招标文件：通过指定公共资源交易平台、招标代理机构或现场报名获取，仔细阅读“投标人须知”中关于投标截止时间、保证金账户、废标条款等关键信息。

步骤3.2：现场踏勘与答疑：按招标文件要求参与踏勘，知晓现场条件（如交通、水电接入点），并书面提出疑问，招标人需在规定时间内统一答复（形成《答疑纪要》，作为招标文件补充文件）。

步骤3.3：编制投标文件：

商务标：包括投标函、法定代表人证件号码明、授权委托书、企业营业执照、资质证书、类似项目业绩证明（需提供合同关键页）、项目经理及主要管理人员资格证书等；

技术标：施工组织设计（含进度计划、平面布置图、质量保证措施、安全专项方案）、劳动力计划、机械设备清单等；

报价文件：根据工程量清单填写综合单价、总价，需与商务标、技术标中的工程范围一致，避免“低价中标、高价索赔”风险。

步骤3.4：文件封装与递交：按招标文件要求密封投标文件（外层封套注明项目名称、编号、“投标文件”字样、投标人名称及盖章），在投标截止时间前递交至指定地点，逾期送达将不予接收。

4.开标、评标与定标

目标：通过规范流程确定中标人，保证公平、公正、公开。

步骤4.1：开标会议：在投标截止时间同一时间、地点公开开标，由招标人主持，投标人代表参加，检查投标文件密封情况，当场宣读投标报价、工期等关键信息，记录《开标记录表》（详见模板3）。

步骤4.2：评标委员会组建：从省级以上人民有关部门组建的评标专家库中随机抽取专家（技术、经济专家占比不少于2/3），招标人代表不超过1/3，与投标人有利害关系的需回避。

步骤4.3：初步评审：检查投标文件是否实质性响应（如签字盖章是否齐全、资格条件是否符合、报价是否唯一），存在偏差的需澄清，未响应的作为废标处理。

步骤4.4：详细评审：评标委员会按评标办法对技术标、商务标、报价进行打分，形成《评标报告》，