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政府委托代理采购合同

合同主体

本合同由甲方（采购单位）与乙方（采购代理机构）共同订立。甲方为依法进行政府采购的国家机关、事业单位或团体组织，具备独立承担民事责任的能力；乙方为经财政部门认定、具备政府采购代理资质的专业机构，能够独立完成采购代理全过程服务。双方应在合同中明确各自的法定代表人信息、注册地址及有效联系方式，确保合同履行过程中的沟通顺畅。合同订立需遵循平等自愿、公平诚信原则，符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及2025年最新修订的《政府采购代理机构管理办法》相关规定，经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

采购项目概述

采购项目概述是合同履行的基础依据，需明确项目名称、内容、预算及范围四要素。项目名称应与财政部门备案的政府采购计划一致，如“2025年XX市智慧政务平台建设项目”；项目内容需详细列明采购标的，包括货物（如服务器、网络设备）、工程（如系统集成）及服务（如软件开发、运维培训）等具体品目；项目预算总额以财政批复金额为准，需精确到人民币元，同时注明资金来源为财政拨款或自筹资金；采购范围应明确地域限制（如全国范围内采购）、供应商资质要求（如三级以上信息系统集成资质）及实施周期（如合同签订后180日历天内完成）。对于涉及国家安全、公共利益的特殊项目，需在概述中注明是否适用优先采购、强制采购等政策要求，确保采购活动符合国家战略导向。

委托代理内容

委托代理内容需采用列举式条款明确乙方的服务边界，主要包括以下核心环节：一是采购文件编制，乙方需根据甲方提供的技术需求，在5个工作日内完成招标文件（或谈判文件、询价通知书）初稿编制，并组织行业专家进行论证，确保技术参数无倾向性、评分标准科学合理；二是采购信息发布，乙方应在财政部指定的政府采购信息发布媒体（如中国政府采购网）同步发布招标公告，公告期限不得少于20日，并对潜在供应商的质疑进行书面答复；三是开评标组织，乙方需在公共资源交易中心设置标准化开标场地，通过随机抽取方式组建评标委员会，全程录音录像并存档备查；四是合同管理，协助甲方与中标供应商签订书面合同，并在7个工作日内报财政部门备案；五是履约跟踪，对项目进度、质量验收进行全过程监督，形成履约评价报告。代理服务期限自合同生效之日起至项目验收合格止，特殊情况需延长的，双方应签订补充协议并说明理由。

双方权利与义务

甲方权利主要包括监督权、确认权和否决权：有权对乙方的代理行为进行全过程监督，查阅采购活动相关资料；对招标文件、中标结果等核心环节享有最终确认权；发现乙方存在违法违规操作时，有权单方终止合同并追究责任。甲方义务则体现在配合协作方面：需在合同签订后3个工作日内提供项目需求说明书、技术参数确认表等基础资料，对乙方提出的澄清要求在24小时内予以回复；按时支付代理费用，不得无故拖延或克扣。乙方权利集中表现为报酬请求权和免责权：有权按合同约定收取服务费用，要求甲方提供必要的工作条件；因甲方提供虚假信息导致采购失败的，乙方不承担连带责任。乙方义务强调合规性与专业性：需严格遵守政府采购程序规定，确保采购过程公开、公平、公正；建立项目专责小组，配备不少于3名具有中级以上专业技术职称的人员；对甲方商业秘密和采购信息负有保密义务，严禁向供应商泄露评标委员会成员名单等敏感信息。

代理服务费用结算

费用结算条款需明确计费依据、支付方式及争议处理规则。代理服务费用可采用固定金额或比例计费方式：固定金额适用于预算明确的项目，如单一来源采购；比例计费则按项目预算金额分档累进计算，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准执行，最高不超过项目预算的1.5%。支付方式应采用银行转账，甲方需在中标通知书发出后10个工作日内支付70%服务费，余款在项目验收合格后一次性付清。费用结算依据包括中标通知书、验收报告及乙方开具的合法发票，甲方不得以“项目未通过审计”等非合同约定理由拒付费用。若发生费用争议，双方应首先核对财政部门发布的收费标准，协商不成的，可提请政府采购评审专家进行费用合理性鉴定，鉴定结果作为最终结算依据。

保密条款

保密条款需覆盖信息生命周期全流程管理，双方应对合同内容、项目信息及履行过程中获知的对方商业秘密承担保密义务。保密信息范围包括但不限于：甲方提供的未公开技术参数、财政预算数据；乙方编制的评标报告、供应商投标文件；以及开评标过程中的专家评审意见等。保密义务存续期间自信息获取之日起至项目验收后5年，即使合同解除仍持续有效。乙方需建立三级保密制度：物理层面，涉密文件需存放于加密档案室并配备双锁；技术层面，电子文档采用AES-256加密算法存储，访问权限实行“双人双锁”控制；人员层面，对接触保密信息的员工进行背景审查，签订单独保密协议并定期开展培训。未经对方书面同意，任何一方不得向审计、监察机关以外的第