多地部署2026“新国补”.docxVIP

多地部署2026“新国补”

2025年末，中央经济工作会议明确2026年延续优化“大规模设备更新和消费品以旧换新”（“两新”）政策（即市场所称“新国补”）。截至12月25日，广州、深圳、韶关、江门、徐州、宁波等十余个城市已启动2026年汽车“以旧换新”补贴平台服务企业遴选、政策细则制定等部署工作，推动“新国补”从“中央定调”转向“地方落地”，为2026年消费提振与产业转型注入明确预期。

一、中央定调：“两新”政策延续优化，锚定内需与绿色核心

2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作首项重点任务，明确要求“优化‘两新’政策实施”——这是“新国补”的核心政策依据。随后，财政部党组书记、部长蓝佛安主持召开党组会议进一步细化部署：“支持优化‘两新’政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款‘双贴息’政策，大力支持实施提振消费专项行动”，为“新国补”的资金保障、政策协同划定了路线图。

作为“新国补”的前序实践，2024年中央首次发行1500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，2025年额度翻倍至3000亿元，覆盖领域从汽车扩展至家电、数码、电动自行车等多品类。商务部数据显示，2025年前11个月，“两新”政策带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次；其中汽车“以旧换新”成交量超1120万辆，占全年汽车总销量的18%，成为拉动消费的“主力军”。此次中央定调“延续优化”，正是基于前期政策的显著效果，旨在通过更精准的支持，巩固消费回升态势。

二、多地落子：十城启动平台遴选，筑牢“精准补贴”底座

中央政策信号释放后，地方层面迅速行动。截至12月25日，广州、深圳、韶关、江门、徐州、宁波、阳江等十余个城市已发布2026年汽车“以旧换新”补贴平台服务企业遴选通知，聚焦“精准核验、风险防控、便捷服务”三大核心，为政策落地搭建关键支撑体系。

广州：12月25日，广州市商务局发布《2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业遴选公告》，明确补贴覆盖“置换更新”（旧车置换新车）与“报废更新”（旧车报废购新车）两类场景，入选企业需承担“系统开发、资格核验、资金控制、风险管理”四大任务——不仅要搭建兼容新旧车信息比对的申报系统，还要对申请人身份、车辆产权、购车发票真实性进行全链条核验，为每名申请人建立电子档案，确保补贴资金“流向明确、可查可溯”。

深圳：12月19日率先启动遴选，要求企业具备“防黄牛、防刷单”的风控能力——需通过实名认证、设备指纹识别等技术，防范虚假申请；同时明确“按预算总额控制申请人数”，避免资金超发。此外，企业需配合政府开展“绩效评估”，定期提交补贴发放数据分析报告，为政策动态调整提供依据。

宁波、徐州：则将“系统稳定性”作为遴选核心指标之一。宁波市要求入选企业的平台需支持“百万级用户并发”，确保补贴申领高峰期通道顺畅；徐州市明确“7×24小时客服响应”，解决消费者申报中的疑问，提升服务体验。

从各地要求看，2026年“新国补”的落地逻辑已从“粗放发放”转向“精准管控”——通过遴选专业平台企业，强化身份核验、风险防控、数据反馈等环节，直指过往“骗补”“审核不严”“资金挪用”等痛点，确保补贴真正惠及有需求的消费者与合规企业。

三、政策升级：从“普惠”到“精准”，多重红利激活消费潜力

与2024-2025年“普惠式”补贴不同，2026年“新国补”的核心是“精准”——聚焦绿色转型、消费升级，通过“分级补贴+叠加福利+线上便捷”，最大化释放政策效能。

（一）补贴范围“提门槛”：锚定绿色与智能

2026年“新国补”对汽车类补贴设置了明确的“技术门槛”：

新能源汽车：纯电车型按续航里程分级补贴——300-400公里补1.2万元，400-600公里补1.8万元，600公里以上补2.4万元；同时需满足《电动汽车能量消耗量限值》（GB36980.1—2025）要求（比2025年标准严格10%）。

插混/增程式车型：首次设置“双门槛”——WLTC工况纯电续航≥100公里（2025年为80公里），且亏电油耗低于国标限值70%-75%（依车型级别调整），达标后统一补贴1万元。

智能网联车型：搭载L2级及以上辅助驾驶系统、支持OTA升级的车型，可额外享受5000元“智能配置补贴”（部分城市叠加）。

这一调整将引导企业从“拼价格”转向“拼技术”——新能源车企需提升电池能量密度与续航效率，智能车企需强化辅助驾驶功能，加速产业向“绿色+智能”转型。

（二）补贴方式“组合拳”：降低购车门槛

为进一步激活消费，2026年“新国补”推出“三重叠加”福利：

以旧换新升级：报废国四及以下燃油车换新能源车，最高补2万元（报废）+1.5万元（置换）；报废国五及以上燃油车换新能源车，补1.2万元（报废）+