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消防基本安全措施实施手册

前言

本手册旨在为各单位及个人提供一套系统、实用的消防基本安全措施实施指南。消防安全是保障生命财产安全的重要基石，贯穿于生产、经营、办公及日常生活的每一个环节。通过落实本手册所阐述的各项措施，期望能有效提升消防安全管理水平，预防和减少火灾事故的发生，最大限度地降低火灾带来的损失。本手册内容基于国家相关法律法规及消防技术规范，并结合实际工作经验编制而成，适用于各类企事业单位、社会组织及家庭。

一、组织领导与责任体系

1.1明确消防安全责任主体

单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。应将消防安全工作纳入单位整体工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。

1.2建立健全消防安全管理组织

根据单位规模和性质，设立或明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员。鼓励成立消防安全委员会或领导小组，统筹协调内部消防安全工作，定期研究解决消防安全问题。

1.3落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制

明确各部门、各岗位的消防安全职责，签订消防安全责任书，将责任分解到具体部门、具体岗位、具体人员，确保人人有责、各负其责。

二、规章制度建设

2.1制定完善消防安全管理制度

结合单位实际，制定涵盖消防安全教育与培训、防火巡查与检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、用火用电用气安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、灭火和应急疏散预案演练、消防安全工作考评和奖惩等内容的消防安全管理制度。

2.2制定重点岗位操作规程

针对具有火灾危险性的重点岗位（如动火作业、电气操作、易燃易爆品管理等），制定详细的操作规程，明确操作流程、安全注意事项和应急处置措施。

2.3建立消防安全检查巡查制度

明确日常巡查、定期检查、专项检查的责任部门、人员、频次和内容。对检查发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。

2.4制定灭火和应急疏散预案

预案应包括组织机构（灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、警戒救护组等）、报警程序、初期火灾扑救程序、人员疏散引导程序、应急救护程序等内容，并根据单位实际情况适时修订。

三、消防设施与器材配置及维护

3.1按规范配置消防设施与器材

根据建筑规模、使用性质和火灾危险性，按照国家消防技术标准配置相应类型和数量的消防设施（如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等）和灭火器材（如灭火器、消防水带、消防水枪等）。确保配置到位，布局合理，便于取用。

3.2定期检查与维护保养

建立消防设施和器材的维护保养档案。对灭火器，应定期检查压力、瓶体、喷嘴、铅封等是否完好有效，按规定周期进行送检维修或更换。对消火栓、消防水泵、报警阀组、喷头、火灾报警控制器等消防设施，应定期进行检查、测试和维护，确保其处于良好运行状态。

3.3确保消防设施完好有效

严禁损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡消防设施和器材。严禁堵塞、占用消防车通道和消防扑救场地。确保消防控制室内设备正常运行，值班人员持证上岗。

四、用火用电用气安全管理

4.1严格用火管理

严禁在禁烟禁火区域吸烟或使用明火。确需进行动火作业（如焊接、切割、烘烤、加热等）时，必须严格执行动火审批制度，清除周围可燃物，采取防火隔离措施，配备灭火器材，并设专人监护，作业完毕后应彻底清理现场，确保无遗留火种。

4.2规范用电管理

电气线路敷设、设备安装和维修应符合电气安全技术规范要求，由专业电工操作。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁使用不合格电器产品。定期检查电气线路、设备，发现老化、破损、绝缘不良等情况及时报修或更换。下班或离开工作岗位前，应关闭不必要的电器电源。

4.3加强用气安全管理

使用燃气的场所，应保持通风良好，安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀。定期检查燃气管道、阀门、灶具等是否完好，有无泄漏。使用燃气时，应有人照看，防止汤水溢出浇灭火焰导致燃气泄漏。发现燃气泄漏，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁开关任何电器（包括电灯、排风扇、电话等）和使用明火，并到室外安全地点报警。

五、疏散通道与安全出口管理

5.1保持疏散通道畅通

疏散通道、安全出口是火灾时人员逃生的生命通道，必须时刻保持畅通无阻。严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品、设置障碍物或上锁。严禁在楼梯间、前室堆放杂物。

5.2确保安全出口标识清晰

安全出口、疏散楼梯、疏散走道应设置符合国家标准的应急照明和疏散指示标志，并保证其完好有效，指示清晰。疏散指示标志应指向最近的安全出口，并在疏散路线的转弯处、出口处等关键位置设置。

5.3规范疏散门设置与管理

疏散门应向疏散方向开启，不应采用侧拉门（卷帘门、转门），严禁设置影响疏散的门槛、台阶。平时需要控制人员出入的疏散门，应保证火灾时不需使用钥