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水利工程项目质量安全管理方案

一、引言

水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，其质量与安全直接关系到人民群众的生命财产安全、经济社会的可持续发展以及生态环境的保护。鉴于水利工程通常具有投资规模较大、建设周期较长、技术工艺复杂、涉及面广、受自然条件影响显著等特点，制定并严格执行一套科学、系统、完善的质量安全管理方案，是确保工程顺利实施、实现预期目标的根本保障。本方案旨在明确水利工程项目质量安全管理的指导思想、目标、组织机构、主要内容、保障措施及工作程序，为工程建设全过程的质量安全管理提供行动指南。

二、指导思想与目标

（一）指导思想

以国家相关法律法规、标准规范为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“百年大计、质量第一”的原则，树立“以人为本”的理念，将质量安全管理贯穿于工程建设的策划、设计、施工、验收及运行初期的各个阶段。通过强化责任落实、健全管理体系、严格过程控制、加强监督检查、推广先进技术和管理经验等手段，确保工程质量合格，杜绝重特大安全事故，减少一般事故，实现工程建设的质量、安全、进度、投资四大控制目标的有机统一。

（二）管理目标

1.质量目标：

*工程质量符合国家现行的法律、法规、技术标准、设计文件及合同要求。

*单元工程、分部工程、单位工程质量验收合格率达到相关标准要求，力争优良。

*杜绝重大及以上质量事故，有效控制一般质量缺陷，确保工程结构安全和使用功能。

*工程竣工后，符合设计要求，能够安全、稳定、高效运行。

2.安全目标：

*杜绝重伤及以上人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故。

*轻伤事故频率控制在行业先进水平。

*施工现场安全达标，争创安全文明标准化工地。

*从业人员安全教育培训覆盖率达到百分之百，特种作业人员持证上岗率达到百分之百。

三、组织架构与职责分工

（一）组织架构

为确保质量安全管理工作落到实处，成立以项目经理为第一责任人的项目质量安全管理领导小组，全面负责项目质量安全管理工作的决策、部署和协调。领导小组下设质量管理部门和安全管理部门，分别负责日常的质量监督管理和安全监督管理工作。各施工班组设质量安全员，形成横向到边、纵向到底的质量安全管理网络。

（二）职责分工

1.项目经理：对工程项目的质量安全负全面责任，是项目质量安全第一责任人。负责审批质量安全管理方案，配备必要的资源，组织召开质量安全例会，协调解决重大质量安全问题。

2.项目技术负责人：对项目质量安全负技术责任。负责组织编制施工组织设计、专项施工方案、质量安全技术措施，进行技术交底，解决施工中的技术难题，参与质量安全事故的调查与处理。

3.质量管理部门：具体负责项目质量管理工作。包括原材料、半成品、构配件的检验与控制；施工过程的质量监督、检查与验收；质量记录的收集、整理与归档；组织质量检查、评比，参与质量事故的调查处理。

4.安全管理部门：具体负责项目安全管理工作。包括编制安全专项方案，进行安全教育培训，开展安全检查，监督安全措施的落实，管理安全防护设施和劳动保护用品，参与安全事故的调查处理和应急救援。

5.施工班组长：对本班组的质量安全负直接责任。负责组织班组人员严格按照施工规范、技术交底和安全操作规程施工，开展班前安全教育和班中安全检查，及时报告和处理质量安全隐患。

6.作业人员：严格遵守操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参与质量安全管理，发现隐患及时报告。

四、质量管理

（一）事前控制

1.图纸会审与设计交底：组织相关技术人员认真熟悉图纸，参加业主组织的图纸会审和设计交底，理解设计意图和技术要求，对图纸中的疑问和不合理之处及时提出并协商解决。

2.施工组织设计与专项方案编制：依据工程特点和合同要求，编制科学合理的施工组织设计，并针对关键工序、特殊过程和危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，按规定进行审批论证。

3.原材料、半成品及构配件控制：建立材料进场检验制度。对用于工程的原材料、半成品、构配件，必须查验其出厂合格证、质保单，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格材料。

4.施工机械设备准备：施工所用机械设备的性能、数量应满足施工要求，并进行定期检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。计量器具应定期校验，确保量值准确。

5.技术交底：施工前，技术负责人应向施工管理人员、班组长进行详细的技术交底；班组长应向作业人员进行班前技术交底，确保施工人员明确质量标准、操作规程和技术要点。

（二）过程控制

1.工序质量控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和专业检查相结合的检验制度。上道工序不合格，不得进入下道工序施工。对关键工序