违法党员党纪处分体系的逻辑展开与边界厘定——以新修订的《中国共产党纪律处分条例》第30条为分析对象.pdfVIP

违法党员党纪处体系的

逻辑展开与边界厘定

以新修订的《中国共产党纪律处分条例》第条为分析对象

30

闫映全，魏子涵

（华东政法大学纪检监察学院，上海201620）

摘要年末修订的《中国共产党纪律处分条例》第条是关于违法党员党纪处分的规定。修订后的条

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款在“违法行为”前增加“破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等”作为限定，并根据违法行为类型将条

文细化为三款，构建了层次丰富的违法党员党纪处分体系。这一体系以“纪严于法”原则为前提，以党纪责任

追究的“错责罚”三阶结构为基础。由此，某些造成损害的行为并不必然引党纪责任，追究党纪责任也不

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必然导致党纪处分的后果，违法党员党纪处分的逻辑因而得以融贯和展开。条文修订后呈现出的例示规定结

构，则可以通过同质性解释探寻其核心意蕴，进而明确违法党员党纪处分体系的范围和边界。当然，与该体系

对应的规范条文，在未来仍有进一步修改的空间。

关键词纪律处分条例；违法党员处分；纪严于法

中图分类号D262.6文献标识码A文章编号1674-9170渊2025冤05-0069-15

年末修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第条规定：“党组织在纪律审查

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中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他破坏社会主义市场经济

秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处

分。违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计

管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处理。党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，

稿日期：2025-05-21

金项目国家社会科学基金一般项目（）

22BFX008

闫映全（—），男，山东烟台人，华东政法大学纪检监察学院讲师，博士；魏子涵（—），女，甘肃平人，华东

作者简介：19891999

政法大学纪检监察学院硕士研究生。

政文化研究2025年第5期

严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。”本条解决的是党员有构成犯罪以外的其他违法行为

时所应当承担的党纪责任问题，是对违法党员给予党纪处分的规范依据，是纪法衔接的重要实体性条款。

上述条款在本次《条例》修订中进行了明显的修改。年《条例》第条规定：“党组织在纪律审查

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中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家

和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”两相对比，修订后的《条例》在原本的“违法

行为”前增加了“破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等”作为限定词，同时以独立条款规定了“在

财经活动中有违法行为”和“有丧失党员条件，严重败坏党的形象的行为”两种情况，从而形塑出更加精

细、完整和科学的违法党员党纪处分体系。对这一体系的分析和解读，是精准确定违法党员党纪责任，实

现纪法衔接贯通的保证，也是从学理上进一步把握纪法关系，厘清党纪责任追究内在逻辑的重要抓手。

一、违法党员党纪处分体系的演变历程

1997年，党中央制定发布《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例（试行）》），首次对党