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(2025)学校“吃空饷”专项治理工作实施方案(推荐)

为深入贯彻落实上级关于严肃组织人事纪律、加强财政资金管理的要求，坚决整治学校存在的“吃空饷”问题，维护学校正常的人事管理和财经秩序，保障学校教育事业健康发展，结合学校实际，制定本实施方案。

一、治理目标

通过开展“吃空饷”专项治理工作，全面清理学校在编人员中存在的“吃空饷”问题，严肃组织人事和财经纪律，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员在编在岗、履职尽责，财政资金使用规范、安全、有效。

二、治理范围

本次专项治理范围包括学校所有在编教职工，涵盖教学岗位、行政岗位、后勤岗位等各类人员。

三、治理内容

（一）在编不在岗“吃空饷”

1.长期旷工或无正当理由逾期不归的人员，包括未按规定办理请假手续擅自离岗，或请假期限已满未续假、续假未获批准仍不返回工作岗位的情况。

2.以借调、交流等名义，既不在借入单位又不在借出单位实际工作的人员。一些人员虽有借调手续，但在借调单位和原单位均未实质性参与工作。

3.已与学校终止人事关系，但未及时办理减员手续，仍在学校领取工资待遇的人员。比如已调出学校、辞职、辞退、开除等情况，但学校人事管理未及时更新信息。

（二）违规领取工资福利“吃空饷”

1.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由家属或他人继续领取工资待遇的情况。部分家属未及时向学校报告人员死亡信息，导致工资继续发放。

2.受党纪政纪处分或司法处理后，未按规定调整工资待遇，仍按原标准领取工资的人员。例如受到降级、撤职等处分后，工资未相应降低。

3.冒名顶替，伪造人员信息、档案等骗取工资待遇的行为。个别人员通过虚假材料进入学校编制并领取工资。

（三）其他形式“吃空饷”

1.虚报人员编制，套取财政资金的问题。学校在编制申报过程中存在虚增人员编制以获取更多财政拨款的情况。

2.违规停薪留职，在停薪留职期间仍享受工资待遇或未按规定履行停薪留职手续的人员。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）

1.成立专项治理工作领导小组，由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，明确各成员的职责分工，确保治理工作有序推进。

2.召开专项治理工作动员大会，传达上级有关“吃空饷”治理工作的文件精神和要求，使全体教职工充分认识到治理工作的重要性和严肃性，统一思想，提高认识。

3.制定详细的专项治理工作实施方案，明确治理范围、内容、步骤和时间节点，确保治理工作有章可循。

（二）自查自纠阶段（[具体时间段2]）

1.各部门组织本部门教职工认真学习“吃空饷”相关政策规定，要求教职工对照治理内容进行自我排查，如实填写《教职工“吃空饷”自查自纠情况登记表》，并签字确认。

2.各部门对本部门教职工的自查情况进行审核，通过查阅人事档案、考勤记录、工资发放记录等资料，对教职工的在岗情况、工资待遇等进行全面核实。对于发现的问题，及时与相关人员沟通，要求其说明情况并进行整改。

3.各部门将本部门的自查自纠情况形成书面报告，连同《教职工“吃空饷”自查自纠情况登记表》一并报送学校专项治理工作领导小组办公室。

（三）重点检查阶段（[具体时间段3]）

1.学校专项治理工作领导小组组织专门的检查小组，对各部门的自查自纠情况进行重点检查。检查小组通过个别谈话、实地走访、查阅资料等方式，对学校在编人员的在岗情况、工资待遇等进行深入核实。

2.对于自查自纠不认真、走过场的部门，进行重点督促整改。对发现的疑似“吃空饷”问题，进行进一步调查核实，必要时可会同相关部门进行联合调查。

3.检查小组将检查情况形成书面报告，报送学校专项治理工作领导小组。领导小组根据检查情况，对存在的问题进行专题研究，提出处理意见。

（四）整改落实阶段（[具体时间段4]）

1.对于自查自纠和重点检查中发现的“吃空饷”问题，学校专项治理工作领导小组按照有关规定，区分不同情况进行分类处理。对于在编不在岗的人员，责令其限期返回工作岗位；对于违规领取工资福利的人员，责令其退还违规领取的资金；对于冒名顶替、虚报人员编制等严重违规行为，依法依规进行严肃处理。

2.针对存在的问题，学校建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理，确保整改工作落到实处。

3.加强对整改情况的跟踪督查，定期对整改工作进行检查评估，及时发现和解决整改过程中出现的问题。对整改不力的部门和个人，进行严肃问责。

（五）建章立制阶段（[具体时间段5]）

1.总结专项治理工作经验，针对存在的问题和薄弱环节，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制。完善学校人事管理制度，规范人员进出、考勤管理、工资待遇调整等工作流程，加强对人事档案的管理，确保人事信息真实、准确、完整。

2.建立健全监督制约机制，加强内部审计和监督检查