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公共交通运营安全管理规程汇编

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公共交通运营行为，保障乘客、从业人员生命财产安全及公共安全，维护公共交通运营秩序，提升运营服务质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公共交通运营实际情况，特制定本规程汇编。本汇编旨在为公共交通运营单位提供系统性的安全管理指导，促进安全管理工作的标准化、规范化和精细化。

1.2适用范围

本规程汇编适用于从事城市公共汽车、电车、轨道交通等公共交通运营活动的单位（以下统称“运营单位”）。运营单位的安全生产管理、从业人员作业行为、车辆（设施）设备维护、应急处置等均应遵循本规程。

1.3基本原则

公共交通运营安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

*生命至上原则：始终将乘客和从业人员的生命安全放在首位。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员抓安全的工作格局。

*预防优先原则：强化风险辨识与隐患排查治理，从源头上防范安全事故。

*系统管理原则：运用系统思维，统筹人、车、路、环境、管理等各要素，实现全过程安全管控。

*持续改进原则：定期评估安全管理效果，根据实际情况和外部环境变化，不断优化安全管理措施。

第二章组织与职责

2.1安全管理体系

运营单位应建立健全以主要负责人为第一责任人的安全生产管理体系，明确安全管理部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。鼓励设立安全生产委员会，统筹协调安全管理重大事项。

2.2主要负责人职责

运营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行以下职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制；

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

*保证本单位安全生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全管理部门及人员职责

安全管理部门及专职安全管理人员履行以下职责：

*组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

*组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

*组织或者参与本单位应急救援演练；

*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

*督促落实本单位安全生产整改措施。

2.4岗位安全职责

运营单位应将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位，明确从管理层到一线从业人员的具体安全职责，并签订安全生产责任书。关键岗位（如驾驶员、调度员、维修工、站务人员等）的安全职责应细化、量化。

第三章运营前准备与检查

3.1车辆（设施）检查

运营单位应建立严格的车辆（设施）运营前检查制度。

*驾驶员（操作员）出车前检查：按照规定项目对车辆的制动、转向、灯光、轮胎、仪表、安全设施（如安全带、灭火器、应急锤）等进行逐项检查，确认完好后方可出车。检查情况应如实记录。

*车辆定期检查与维护：按照车辆维护保养规程，定期对车辆进行维护保养和性能检测，确保车辆技术状况符合安全运行要求。

*车站设施检查：对车站的站台、通道、出入口、消防设施、导向标识、安防设备等进行每日巡查和定期检查，确保其完好有效。

3.2从业人员状态确认

*健康状况：从业人员上岗前应确保身体健康，精神状态良好，严禁带病、疲劳或酒后上岗。运营单位可根据需要建立岗前健康问询或监测制度。

*资质核验：驾驶员、特种设备操作员等必须持有效证件上岗，严禁无证或证件过期人员从事相应作业。

*情绪管理：关注从业人员心理状态，避免因不良情绪影响安全作业。

3.3运营计划与调度

*调度部门应根据客流情况、道路（线路）状况等因素，科学编制运营计划，合理安排运力。

*遇恶劣天气、重大活动等特殊情况，应提前制定专项调度方案，并及时将相关信息通知到相关人员。

*调度指令应清晰、准确，驾驶员应严格执行调度指令。

第四章运营过程安全控制

4.1驾驶员（操作员）行为规范

*遵守交规：严格遵守道路交通安全法律法规及操作规程，安全、文明驾驶。

*平稳驾驶：起步平稳，行驶中保持安全车速和车距，不超速、不抢道、不闯红灯，行经路口、学校、人行横道等区域应减速慢行，注意观察。

*规范操作：严格执行车辆操作流程，正确使用车辆设备。轨道交通驾驶员应严格执行信号指令。

*注意力集中：驾驶过程中不得有接打手持电话、吸烟、饮食、与乘客闲聊等妨碍安全驾驶的行为。

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