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高空抛物应急预案及处置流程图

一、总则

（一）目的

为有效预防和应对高空抛物事件，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会公共秩序和安全，特制定本应急预案。通过建立健全应急响应机制，确保在高空抛物事件发生时能够迅速、有序、高效地开展处置工作，最大限度地减少事件造成的损失和影响。

（二）工作原则

1.以人为本：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，快速响应、科学处置，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主：加强宣传教育，提高居民的安全意识和法律意识，从源头上减少高空抛物行为的发生。同时，建立健全监测预警机制，及时发现和消除安全隐患。

3.依法处置：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，依法开展事件调查、责任认定和处理工作，确保处置工作的合法性和公正性。

4.快速反应：建立快速响应机制，一旦发生高空抛物事件，能够迅速启动应急处置程序，及时采取有效的措施进行处置。

5.协同配合：各相关部门和单位要密切配合、协同作战，形成工作合力，共同做好高空抛物事件的应急处置工作。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内发生的高空抛物事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立高空抛物应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括公安、城管、住建、社区等相关部门和单位的负责人。应急指挥中心设在政府应急管理办公室，负责统一指挥、协调和调度高空抛物事件的应急处置工作。

（二）各成员单位职责

1.公安部门：负责事件现场的治安管理和秩序维护，及时出警进行调查取证，依法追究相关责任人的法律责任。同时，协助其他部门开展救援和处置工作。

2.城管部门：负责对高空抛物行为进行监督检查，依法对违规行为进行处罚。加强对建筑物外立面的管理，及时清理可能存在的安全隐患。

3.住建部门：负责对建筑物的质量和安全进行监管，督促物业服务企业加强对小区的管理，落实安全防范措施。对因建筑物质量问题导致的高空抛物事件，依法追究相关建设单位和施工单位的责任。

4.社区：负责对居民进行宣传教育，提高居民的安全意识和法律意识。及时发现和报告高空抛物行为，协助相关部门开展调查和处置工作。

5.医疗卫生部门：负责组织医疗救援力量，对受伤人员进行及时救治。

6.宣传部门：负责做好事件的宣传报道工作，及时发布准确信息，引导社会舆论，避免造成不必要的恐慌。

三、预防与预警

（一）宣传教育

1.社区宣传：社区要通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办专题讲座等形式，向居民宣传高空抛物的危害和法律后果，提高居民的安全意识和法律意识。

2.学校教育：教育部门要将高空抛物安全教育纳入学校教育内容，通过主题班会、安全教育课等形式，对学生进行宣传教育，培养学生的安全意识和文明习惯。

3.媒体宣传：宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传高空抛物的危害和防范知识，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

（二）安全隐患排查

1.物业服务企业：物业服务企业要加强对小区的日常管理，定期对建筑物外立面、阳台、窗台等部位进行检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的部位，要及时采取措施进行整改，并做好记录。

2.相关部门：住建、城管等部门要加强对建筑物的质量和安全监管，定期开展安全隐患排查工作。对发现的安全隐患，要责令相关单位限期整改，确保建筑物的安全。

（三）监测预警

1.建立监测体系：在重点区域和高层建筑上安装监控摄像头，对高空抛物行为进行实时监测。同时，鼓励居民积极参与监督，发现高空抛物行为及时向相关部门报告。

2.预警发布：一旦发现高空抛物行为或存在安全隐患，相关部门要及时发布预警信息，提醒居民注意安全，并采取相应的防范措施。

四、应急处置

（一）接警与报告

1.接警：设立专门的报警电话，确保24小时有人值班。接到高空抛物事件报警后，值班人员要详细记录事件发生的时间、地点、情况等信息，并立即报告应急指挥中心。

2.报告：应急指挥中心接到报告后，要迅速核实情况，并根据事件的严重程度和影响范围，及时向上级政府和相关部门报告。

（二）应急响应

1.一级响应：当发生造成人员重伤、死亡或重大财产损失的高空抛物事件时，启动一级响应。应急指挥中心立即组织各成员单位召开紧急会议，研究制定处置方案，全面指挥和协调应急处置工作。各成员单位要按照职责分工，迅速开展救援、调查、处理等工作。

2.二级响应：当发生造成人员轻伤或较大财产损失的高空抛物事件时，启动二级响应。应急指挥中心组织相关成员单位赶赴现场，开展应急处置工作。各成员单位要密切配合，共同做好现场救援、调查取证、秩序维护等工作。

3.三级响应：当发生未造成人员伤亡和较大财产损失的高空抛物事件时，启动三级响应。社区和物业服务企业要及时赶到