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工程爆破事故专项处置应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对工程爆破事故的发生，规范应急处置程序，迅速、有效地开展救援工作，最大程度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障工程建设的顺利进行和社会稳定，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》等相关法律法规和标准规范，结合工程实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本工程建设过程中发生的各类爆破事故的应急处置工作，包括但不限于早爆、迟爆、盲炮、爆炸飞石、地震效应、空气冲击波、有毒有害气体泄漏等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在工程建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，分级负责事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急快速反应机制，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应急处置合力。

4.科学决策，依法处置：采用科学的方法和技术，充分发挥专家的作用，依据相关法律法规和预案，依法、规范地开展应急处置工作。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好事故的预防、预警工作，加强应急预案的培训和演练，提高应急处置能力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立工程爆破事故应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由工程建设单位主要负责人任总指挥，各参建单位负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心设在工程建设单位办公室。

（二）指挥中心职责

1.负责制定和修订工程爆破事故专项处置应急预案。

2.统一领导、指挥和协调工程爆破事故的应急处置工作。

3.负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通协调，及时报告事故情况，请求支援。

4.组织开展事故调查和处理工作，总结事故教训，提出改进措施。

（三）应急救援工作组

1.抢险救援组

由工程施工单位组建，组长由施工单位项目经理担任。主要职责是：负责事故现场的抢险救援工作，组织营救受伤人员，排除险情，控制事故扩大。

2.医疗救护组

由工程建设单位联系当地医疗机构组成，组长由医疗机构负责人担任。主要职责是：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，提供医疗保障服务。

3.治安保卫组

由工程建设单位安保部门和施工单位保卫人员组成，组长由工程建设单位安保部门负责人担任。主要职责是：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序。

4.后勤保障组

由工程建设单位后勤部门和施工单位后勤人员组成，组长由工程建设单位后勤部门负责人担任。主要职责是：负责应急救援物资的供应和运输，保障救援人员的生活和住宿需求。

5.技术专家组

由工程建设单位聘请的爆破专家、安全专家等组成，组长由专家组组长担任。主要职责是：为事故应急处置提供技术支持和决策咨询，对事故原因进行分析和评估，提出解决方案和建议。

6.事故调查组

由工程建设单位、施工单位、监理单位等相关人员组成，组长由工程建设单位安全管理部门负责人担任。主要职责是：负责对事故进行调查和取证，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。

7.信息发布组

由工程建设单位宣传部门和相关人员组成，组长由工程建设单位宣传部门负责人担任。主要职责是：负责事故信息的收集、整理和发布，及时向社会公众通报事故情况，回应社会关切。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警分级

根据工程爆破事故的可能影响程度和发展态势，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：当发现可能引发工程爆破事故的异常情况时，相关单位和人员应立即向指挥中心报告。指挥中心根据事故的严重程度和发展态势，及时发布相应级别的预警信息，并通知各相关部门和单位做好应急准备工作。

3.预警响应：预警信息发布后，各相关部门和单位应立即启动相应的预警响应措施，采取有效的防范措施，防止事故的发生或扩大。同时，加强对事故隐患的监测和监控，及时掌握事故发展动态。

（二）应急处置

1.事故报告

工程爆破事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在1小时内向工程建设单位和当地安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，现场人员可以直接向当地安全生产监督管理部门报告。

2.应急响应

指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，迅速组织应急救援力量赶赴事故现场进行处置。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，并相应调整应急救援力量和资源配置。

3.现场处置

抢险救援组到达事故现场后，应立即组织营救受伤人员，排除险情，控制事故扩大。同时，