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县信访工作汇报材料

第一章年度信访总量与结构画像

1.1总量曲线

2023年1月1日至12月31日，县信访信息系统共登记信访事项4876件，同比上升3.8%，增幅较2022年收窄4.2个百分点。其中，来访2284件、来信362件、网上投诉1830件、领导信箱400件，网上占比首次突破45%，成为第一大渠道。

1.2矛盾类型“金字塔”

农村农业类占32.1%，居首位；城乡建设类占24.7%；劳动保障类占13.4%；民政社保类占9.8%；涉法涉诉类占8.5%；环境保护类占5.3%；教育卫生类占4.2%；其他占2.0%。对农村农业类进一步拆解，耕地流转纠纷、集体收益分配、宅基地确权三类合计占该领域的81.6%。

1.3重复访与越级访“双降”

重复访312件，同比下降18.4%；越级访97件，同比下降26.5%。重复访主要集中在已出具复核意见但当事人对补偿标准期望值过高的城乡建设领域；越级访则多因村级公开不到位，群众对政策一知半解。

1.4人群画像

信访人年龄50岁以上占58.7%，初中及以下学历占63.4%，务农与打零工占67.2%，年收入2万元以下占54.9%。数据提示，农村中老年低收入群体仍是信访“基本盘”。

第二章渠道运行与信息化穿透

2.1来访接待“三统一”

统一登记、统一分流、统一反馈。县群众工作中心设置“智能取号+人脸比对”闸机，实现身份信息秒级录入，平均等候时长由28分钟压缩至11分钟。

2.2网上信访“四快”

快受理、快转办、快督办、快回访。开发“信速办”小程序，对接省信访平台，自动抓取关键词并智能分派至责任单位，平均转办时长由1.5个工作日缩短至4小时。

2.3视频接访“县—乡—村”三级贯通

依托电子政务外网，在16个乡镇（街道）和198个行政村布设视频接访室，群众在村口即可与县中心窗口“面对面”。全年视频接访612件，占来访总量26.8%，当场化解率42.3%，节约群众往返费用约46万元。

2.4数据穿透

建立“信访数据驾驶舱”，对接自然资源、人社、住建等9个部门业务系统，自动比对征地社保、房屋确权、低保发放等关键字段，提前预警可能上访人群。全年产生红色预警318条，经主动介入，83%的矛盾吸附在县域。

第三章重点案件攻坚与风险降级

3.1县级领导包案“双签字”

对纳入省级台账的21件重点案件，实行“县委书记、县长双签字背书”，包案领导每季度至少一次到群众家中“夜谈”，全年累计夜谈87次，推动化解19件，化解率90.5%。

3.2“三跨三分离”案件专班

对跨县、跨部门、跨事权的“三跨”事项，成立由县委政法委牵头，信访、公安、法院、律师、乡贤组成的“5+N”专班。某砂石矿越界开采致农田塌陷案，涉及两省三县，专班运行118天，促成矿企一次性赔付374万元，修复耕地102亩。

3.3重大决策社会稳定风险评估

全年完成风险评估事项42项，其中交通水利类14项、产业类11项、环保类8项、公共服务类9项。因评估报告提出“暂缓实施”建议而被县委常委会采纳2项，从源头避免潜在群体性矛盾4起。

3.4政策“补丁”快速响应

针对宅基地“一户多宅”认定标准群众争议大、复议率高的问题，县农业农村局、自然资源和规划局在30天内联合出台《农村宅基地确权登记疑难问题操作指引》，细化7种情形裁量标准，发布后同类信访量环比下降47%。

第四章基层源头治理与网格前置

4.1“一村一图一指数”

将198个村（社区）划分为1124个网格，绘制“矛盾热力图”，用蓝、黄、橙、红四色标注风险等级，每月动态调整。红色网格由乡镇党委书记直接包联，橙色网格由乡镇长包联。

4.2网格员“三亮三评”

亮身份、亮职责、亮承诺；评作风、评实绩、评口碑。全县专兼职网格员1314人，累计巡查18.7万次，排查矛盾纠纷6332件，村级化解率78.4%，真正做到“小事不出格”。

4.3乡贤“和事堂”

遴选退休教师、老支书、致富带头人等乡贤612名，组建“和事堂”198个，实行“积分+以奖代补”机制，每成功调解1件积2分，1分兑换50元商品或服务。全年乡贤调解纠纷2104件，占村级化解总量42.5%。

4.4农村“法律明白人”扩容

依托县职中开设“乡村法治夜校”，培训法律明白人2380人，实现每村至少10名。通过“明白人”劝导，全年102起可能激化的家事纠纷止步于诉讼之前。

第五章积案清仓与“回头看”

5.1五年以上积案“清零”行动

对2018年前未化解的127件积案，实行“一案一专班、一案一策略、一案一账单”。通过“情绪疏导+政策兑现+社会救助