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经济工作和综治信访工作情况汇报

第一章经济运行总体态势与结构性变化

1.1主要指标完成度

上半年，全区实现地区生产总值412.6亿元，按可比价计算同比增长7.8%，高于全省平均0.9个百分点；两年平均增速6.4%，恢复程度居全市第一方阵。其中，第二产业增加值189.3亿元，增长9.1%，对GDP增长贡献率53.7%；第三产业增加值198.1亿元，增长7.2%，贡献率42.1%，首次出现“二产快于三产”的反转信号，显示工业回补力度超预期。

1.2产业动能切换细节

装备制造、新材料、生命健康三大主导产业合计完成产值614亿元，占规上工业总产值比重62.4%，同比提高4.3个百分点。细分来看，高端液压件、高熵合金、分子诊断试剂等“小赛道”产品产量分别增长23%、31%、46%，成为对冲传统工程机械下滑的“缓冲垫”。数字经济核心产业营业收入突破92亿元，增速连续六个季度保持在20%以上，其中“工控软件+嵌入式系统”组合营收占比首次过半，标志着数字产业化从“软”向“软硬融合”迈进。

1.3需求侧动态平衡

固定资产投资完成额176亿元，同比增长12.5%，高于全市平均3.7个百分点。值得注意，技改投资占比由上年同期的28%提升至39%，民间投资占比由54%回升至61%，显示市场预期边际修复。社会消费品零售总额211亿元，增长8.9%，但两年平均仅5.1%，低于疫情前水平1.2个百分点；线上零售额占比29.8%，同比提高4.5个百分点，直播电商和即时零售贡献度超过70%。外贸进出口总额98亿元，增长14.2%，其中加工贸易占比下降5个百分点，一般贸易占比首次突破60%，结构优化加速。

1.4要素保障与成本冲击

全区新增建设用地指标2870亩，其中工业“标准地”占比78%，实现“拿地即开工”项目21个，平均压缩审批时限38天。金融机构各项贷款余额1264亿元，增长16.3%，制造业贷款增速23.9%，高于全部贷款7.6个百分点。但受输入性通胀影响，规上工业企业每百元营收成本82.4元，同比提高1.8元；聚丙烯、电解铜、高端芯片三大原材料价格指数仍处高位，挤压中下游利润11.3亿元。为此，财政兑现产业扶持资金7.6亿元，其中“运费+用能”补贴2.4亿元，直接拉动产值约46亿元，政策乘数效应6.1倍。

第二章重点改革与政策落地绩效

2.1营商环境4.0版攻坚

以“无感监测、有感服务”为主线，推出“开工一张码、竣工一次验”集成改革，将14个部门35个事项压缩为“一个入口、一次申报”。截至6月底，全区新增市场主体1.34万户，其中企业主体占比38%，同比提高6个百分点；企业开办时间由0.5个工作日压缩至2小时，银行开户同步完成率100%。“政策计算器”2.0版上线，通过企业画像自动匹配条款，累计推送政策包9.7万次，兑现资金5.1亿元，平均缩短企业申报周期15天。

2.2国资国企“瘦身健体”

完成区属国企战略性重组，将原先21家平台公司整合为“7+2”架构，资产总额由1380亿元压降至980亿元，资产负债率下降4.7个百分点，实现“债务总量减、资产质量升”。新设产业投资、城市运营、科创服务三大集团，分别对应“基金招商、片区综合开发、孵化加速”赛道，上半年实现净利润9.4亿元，同比增长2.6倍。

2.3财政金融协同化险

建立“财政+担保+银行”风险补偿池，首期规模3亿元，撬动银行授信42亿元，重点支持单户授信500万元以下的小微实体。推出“订单贷”“关税贷”等供应链产品，平均利率4.1%，较去年同期下降110个BP。政府性融资担保费率降至0.8%，累计为2870家企业减免担保费3100万元。

2.4双碳约束与产业适配

率先出台《工业项目碳排放评价实施细则》，将单位增加值碳耗作为“标准地”出让前置条件，上半年否决高耗能项目6个，涉及投资42亿元。推动整县屋顶分布式光伏开发，累计并网容量186兆瓦，年发电量2.1亿度，可抵扣能耗指标6.7万吨标煤。绿色电力交易试点成交电量3.4亿度，占工业用电量比重7.2%，为企业节约用能成本2100万元。

第三章产业链稳控与风险点处置

3.1“链长+链主”双轨机制

围绕12条重点产业链，建立“链长+专班+基金+协会”四维协同，链长由区领导担任，链主企业动态遴选，每季度滚动发布“链式图谱”。针对液压精密件“断供”风险，链主企业A与上游特种钢材企业B签订产能共享协议，锁定原材料3.6万吨，协议价较市场均价低6%，直接避免停产损失8亿元。

3.2关键库存与物流备份

引导企业建立“核心原料+关键零部件”两级储备，政府按储备成本给予3%贴息。上半年，全区重点企业平均原料库存周转天数由38天提升至52天，物流“多点接驳”