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建筑安全隐患排查与整治方案

一、总则

（一）指导思想

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻汲取各类建筑安全事故教训，强化建筑工程安全生产主体责任落实，消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，促进建筑行业持续健康发展，特制定本方案。

（二）工作目标

通过全面、深入、细致的安全隐患排查与整治工作，摸清在建项目及既有建筑的安全状况，建立健全安全隐患排查治理长效机制，有效防范和坚决遏制较大及以上安全事故发生，确保建筑领域安全生产形势稳定向好。

（三）适用范围

本方案适用于本地区（或本单位）所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，以及投入使用的既有建筑的安全隐患排查与整治工作。

二、排查范围与重点内容

（一）排查范围

1.在建工程项目：包括各类房屋建筑工程、市政公用工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。

2.既有建筑：包括公共建筑、居住建筑、工业建筑等，重点是人员密集场所、老旧建筑、擅自改变使用功能和结构的建筑。

（二）重点排查内容

1.在建工程项目

*责任体系落实情况：各方责任主体安全生产责任制建立及落实情况，项目经理、专职安全员到岗履职情况，安全培训教育情况。

*危大工程管理：深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等危大工程的专项施工方案编制、审核、论证及实施情况，现场安全管理措施落实情况。

*高处作业安全：临边洞口防护、安全网搭设、安全带使用、作业平台稳定性等情况。

*临时用电安全：配电系统、接地接零保护、漏电保护装置、用电设备安全状况等。

*消防安全：施工现场消防设施配备、消防通道畅通情况，易燃易爆物品管理，动火作业审批及监护情况。

*起重机械安全：塔吊、施工升降机等起重机械的备案登记、定期检验、安装拆卸验收、日常维护保养及操作人员持证上岗情况。

*模板与脚手架：模板支撑系统的搭设与验收，脚手架搭设规范、连墙件设置、脚手板铺设等情况。

*施工现场管理：材料堆放、场地硬化、排水设施、现场卫生及围挡封闭情况，恶劣天气应对措施。

2.既有建筑

*结构安全：地基基础是否存在沉降、开裂；主体结构构件（梁、板、柱、墙体）是否有裂缝、变形、腐蚀、损伤等情况；房屋是否存在擅自加层、改扩建、改变结构布局等行为。

*使用安全：是否严格按照设计用途使用，是否存在违规改变使用功能（如将住宅改为人员密集的经营场所）的情况；荷载是否超出设计限值。

*消防安全：消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否老化、私拉乱接，消防间距是否符合要求。

*设施设备安全：电梯、供水、供电、供气、供暖等设施设备的维护保养及运行状况。

*其他隐患：如外墙装饰层、广告牌等是否存在脱落风险，防雷装置是否有效等。

三、排查与整治步骤

（一）动员部署阶段

各相关单位应组织召开专题会议，传达本方案精神，明确排查整治目标、范围、内容、责任分工和工作要求，确保全员参与，认识到位。

（二）自查自纠阶段

1.在建项目施工单位：对照排查重点内容，组织专业技术人员对本项目进行全面细致的自查，建立《安全隐患排查台账》，对发现的隐患要逐项登记，明确整改责任人、整改措施、整改时限和预期目标。能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定专项方案，落实防范措施，限期整改。

2.既有建筑产权人（或使用人）：对所管（使）用的建筑进行自查，特别是针对结构安全和消防隐患进行重点检查，对发现的问题及时采取措施，并按规定上报。

（三）集中检查与抽查阶段

1.建设单位（或监理单位）：对施工单位的自查自纠情况进行全面检查，督促其整改到位。

2.行业主管部门：在各单位自查自纠的基础上，组织开展重点抽查和专项检查。对重点项目、重点环节、隐患突出的单位要加大检查频次和力度。可邀请专家参与检查，提高检查的专业性和权威性。

（四）整改落实与复查阶段

1.对排查出的安全隐患，实行“台账式管理、清单式销号”制度。整改责任单位要严格按照“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行整改。

2.整改完成后，责任单位要组织自验，自验合格后申请复查。复查单位应及时组织验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至彻底消除隐患。

3.对重大安全隐患，应立即停产停业整改，并上报上级主管部门挂牌督办。整改期间必须落实专人值守和监控，严防事故发生。

（五）总结提升阶段

各单位应对本次排查整治工作进行全面总结，分析隐患产生的原因，评估整治效果，提炼好的经验做法。针对共性问题和深层次矛盾，研究制定长效管理机制，堵塞管理漏洞，提升建筑安全管理水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实主体责任

各单位要成立由主要负责人牵头的排查整治工作领导小组，明确职责分工，