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建设工程合同2025年工程变更程序

第一条定义

除合同通用条款中定义的术语外，本合同中下列术语具有如下含义：

1.1变更指令：指发包人或监理人根据本合同约定发出的，要求承包人对工程的设计、材料、工艺、数量、质量标准、工期等进行修改或补充的书面通知。

1.2变更建议书：指承包人根据本合同约定提出的，建议对工程进行修改或补充的书面文件。

1.3变更估价：指根据本合同约定，对工程变更所涉及的费用增加或减少进行的评估和确认。

1.4变更确认：指发包人（或其授权的监理人）对变更指令或变更建议书的内容及变更估价结果表示同意并书面确认的行为。

1.5监理人：指发包人委托的，负责本工程监理及相关管理的单位或个人。

第二条变更的提出

2.1发包人有权根据项目需要，向承包人发出变更指令。发包人提出的变更指令应说明变更的原因、内容、范围、要求完成的时间等，并附必要的图纸、计算书或其他文件。

2.2承包人有权根据合同履行情况、施工经验及专业判断，向监理人（或发包人指定的其他方）提出工程变更建议书。变更建议书应详细说明建议变更的理由、技术方案、对工期、成本的影响分析、拟采用的材料或设备情况等。

2.3监理人如需提出工程变更，应向承包人发出书面变更指令，并说明理由。

第三条变更的审批

3.1承包人收到发包人或监理人发出的变更指令后，应仔细研究，并在合同约定的期限内（或发包人/监理人要求的合理期限内）向监理人（或发包人指定的其他方）提交书面确认或提出异议及建议。

3.2承包人收到其他方的变更建议书后，应进行评估，并在合同约定的期限内（或收到建议书后X日内）向该方（或其指定的方）书面回复是否同意，及提出相关意见或评估报告。

3.3监理人收到承包人的变更建议书或发包人的变更意向后，应组织或委托人员进行技术、经济评估，形成评估报告，并在合理时间内提交发包人。

3.4发包人应在收到监理人提交的评估报告或承包人的变更确认/异议后，在合同约定的X日内（或根据变更的性质和影响确定的合理期限内）做出是否批准变更的决定，并书面通知监理人。

3.5涉及工程主体结构、安全、重要功能改变、合同价款增加或减少达到合同约定的某一比例（例如XX%）以上的重大变更，其审批权限可能需要发包人直接决定或经特定程序（如召开变更协调会）。

3.6监理人应根据发包人的指示或授权，对变更实施过程进行监督，并确认变更完成情况。

第四条变更的实施

4.1承包人收到已获得发包人（或其授权监理人）批准的变更指令后，方可实施变更。承包人应按照变更指令的要求进行施工，确保变更部分符合合同约定的质量标准。

4.2因变更导致合同工期发生变化的，承包人应在收到变更指令后，根据变更内容及其影响，在合理时间内向监理人提交书面工期调整申请，说明调整幅度及理由。监理人审核后报发包人确认。发包人应在收到申请后X日内予以确认或提出修改意见。

4.3承包人实施变更前，应采取必要的措施，避免对已完成的合格工程造成损害。

第五条变更的估价

5.1承包人应在收到变更指令（或发包人要求）后，根据变更内容，结合合同约定的计价原则、工程量清单、市场价格信息等，在合理时间内编制变更估价文件，报送监理人审核，并抄送发包人。

5.2若合同采用单价合同，变更项目的价格应按照适用的单价确定；若合同采用总价合同，变更项目的价格应依据合同约定的调整方法确定。

5.3若变更内容在合同中没有明确的计价依据，发包人与承包人应就变更费用进行协商。协商不成的，可委托双方认可的第三方进行评估，或按照合同约定的争议解决方式处理。

5.4变更估价文件应包括但不限于：变更内容描述、工作量计算书、单价分析或总价构成、相关依据（如图纸、规范、市场价等）。

第六条变更的确认与支付

6.1变更费用（包括因变更引起的工期调整）需经发包人（或其授权的监理人）书面确认后，才能作为支付工程进度款或结算的依据。

6.2监理人应在收到承包人的变更估价文件后，进行审核，并在合理时间内（例如X日内）将审核意见及建议确认金额报送发包人。

6.3发包人应在收到监理人审核意见及估价文件后，在合同约定的X日内（或根据变更金额和性质确定的合理期限内）完成确认，并将确认结果书面通知监理人，抄送承包人。

6.4变更费用的确认与支付应按照合同约定的付款周期和流程执行。确认的变更费用可冲抵后续应支付的工程进度款，或由承包人在后续工程中收回，或由发包人在最终结算时支付。

第七条风险分配

7.1因发包人原因（如提供的设计有错误、发包人指令错误、未及时提供施工条件等）导致的变更，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误责任，并支付承包人合理的利润。

7.2因承包人原因（如承包人提出的不合理化建议被采