“全球南方”作为政治认同的建构机制——基于2023–2025年G20、金砖、联合国投票联盟形成.pdfVIP

“全球南方”作为政治认同的建构机制——基于2023–2025年G20

、金砖、联合国投票联盟形成

一、摘要与关键词

摘要：随着全球力量格局的深刻调整，特别是后疫情时代与俄乌

冲突背景下大国竞争的加剧，“全球南方”作为一个集合性政治概念

正经历着前所未有的复兴与重构。本研究旨在剖析“全球南方”从一

个地理与经济的模糊范畴，转变为一个具有能动性的政治认同的社会

建构过程。本文采用建构主义的理论视角，通过对二零二三至二零二

五年间三个关键全球治理场域——二十国集团（G20）、金砖国家合作

机制（BRICS）以及联合国（UN）——中的话语实践与联盟形态进行过

程追踪与比较分析，旨在揭示这一政治认同的建构机制。研究发现，

“全球南方”的认同建构并非铁板一块，而是通过三种相互关联的机

制动态展开：一是在G20场域中，通过与“北方”的互动与差异化定位

，进行“镜像建构”，突出自身在发展、债务、气候正义等议题上的

共同立场；二是在金砖机制的平台上，通过扩员和创设替代性制度（

如新开发银行），进行“内部整合”，凝聚核心力量并提供制度依托

；三是在联合国等多边舞台上，围绕特定议题（如巴勒斯坦问题、联

合国改革）形成灵活的“议题团结”，展现集体行动能力。本文认为

，“全球南方”的崛起，本质上是一场旨在提升在全球治理体系中“

集体话语权”和“议程设置能力”的认同政治实践，其特征是流动性

、异质性与战略性，预示着全球秩序正从单极或两极对抗，向更多元

的“多中心”结构演变。

关键词：全球南方,政治认同,社会建构主义,全球治理,金砖

国家

二、引言

在二十一世纪第三个十年的全球图景中，一个看似古老实则焕然

一新的术语——“全球南方”——正以前所未有的频率出现在国际政

治的中心舞台。从联合国秘书长的呼吁，到巴西、印度、南非等国领

导人的演讲，再到各大国际论坛的议程设置，“全球南方”正从一个

主要指代发展中国家的地理或经济标签，迅速演变为一个承载着特定

政治诉求和集体身份认同的行动口号。这一现象的背后，是深刻的全

球结构性变迁：后冷战时代由西方主导的单极时刻已然终结，大国战

略竞争的回归、全球性挑战（如气候变化、大流行病）的紧迫性，以

及现有全球治理体系在公平性与有效性上的双重赤字，共同为“全球

南方”的“再政治化”提供了肥沃的土壤。

然而，“全球南方”究竟是什么？它是一个由拥有共同利益的、

同质化的国家组成的实体联盟吗？显然不是。这个宽泛的范畴内部充

满了巨大的差异性：从经济体量上看，它既包括中国、印度这样的新

兴经济巨头，也包括众多最不发达国家；从政治制度上看，它囊括了

民主国家、威权国家和各种混合政体；在地缘战略上，各国利益与联

盟关系也错综复杂。这种内在的异质性，使得将“全球南方”简单地

视为一个客观存在的、铁板一块的“行动体”的分析路径，显得苍白

无力。

这就引出了本研究的核心问题：如果“全球南方”并非一个天然

的实体，那么它作为一种被日益强调的“政治认同”，其建构机制究

竟是什么？换言之，众多在经济、政治、文化上各不相同的国家，是

如何在当代国际关系中，通过何种话语和实践，开始将自身“想象”

并“呈现”为一个具有共同身份和集体意志的“全球南方”的？本研

究的目标，正是要运用社会建构主义的理论视角，将“全球南方”的

崛起理解为一个动态的、进行中的“认同建构工程”。本文将聚焦于

二零二三至二零二五年这一关键时期，选取二十国集团（G20）、金砖

国家合作机制（BRICS）和联合国（UN）这三个具有代表性的全球治理

场域作为分析案例，通过考察这些平台上的话语交锋、议程设置与联

盟构建，来系统性地揭示“全球南方”这一政治认同的建构逻辑、表

现形态及其对未来全球秩序的深远影响。本文的结构安排如下：首先

对相关文献进行梳理与评述，其次阐明本研究的理论框架与分析方法

，接着将对三个案例场域中的认同建构机制进行深入讨论，最后在结

论部分进行总结与展望。

三、文献综述

围绕“全球南方”的研究，随着其在国际政治实践中的地位变化

，展现出一条清晰的演进轨迹。相关文献大致可以从概念史、理论视

角和实证研究三个层面进行梳理。

第一类文献侧重于概念史的梳理，追溯“全球南方”这一术语的

演变。这类研究指出，“全球南方”并非一个新词，但其内涵经历了

深刻的变迁。它脱胎于冷战时期的“第三世界”概念，但又与之有本

质区别。“第三世界”强调的是在美苏两大阵营之外的