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维稳信访工作先进个人典型材料范文

第一章把“风险”当“考题”——从警校课堂到信访一线的思维跃迁

2014年7月，刘婧怡拎着行李到区委报到，被分到维稳信访科。那天，她24岁，警校刑侦专业毕业，满脑子是“证据链”“现场重建”，对“信访”二字毫无概念。第一次接访，她就被37名拆迁户围在走廊，七嘴八舌的方言像鞭炮炸在耳边。她本能地想“谁声音大先安抚谁”，结果人群瞬间失控。老科长一把把她拽到身后，用一句“咱们坐下算细账”让现场降温。那晚，她回到宿舍，把《信访条例》贴在床头，给自己写下三句话：

1.群众不是来吵架，是来求解；

2.求解的核心是“利益+尊严”；

3.维稳不是“稳”住人，而是“稳”住事。

她把这三句话拆成27个动作：先递水、再递纸、后递笔，让群众把“气”写在纸上，把“数”算在表里。一个月后，她独立接待63批次214人，现场化解率42%，比科室平均值高11个百分点。

第二章把“个案”变“类案”——一套“七步回溯”工作法

刘婧怡发现，80%的重复访背后藏着“同类项”。她借用刑侦的“现场回溯”理念，自创“七步回溯”工作法，把“个案”升级为“类案”，用“最小颗粒度”拆解矛盾。

2.1第一步：时间轴“颗粒化”

她把每件信访事项按“日-时-分”建轴，用Excel拉甘特图，颜色越深代表情绪越激烈。一次，某小区89名业主因开发商逾期交房集体上访，时间轴显示“爆发点”集中在交房截止日前72小时。她判断“逾期”只是导火索，真正的“火药”是学区划片政策调整。

2.2第二步：空间轴“图层化”

她把高德地图API接入信访系统，把诉求人住址、事件点位、警力分布、医疗资源做成“热力图层”。图层显示，该小区300米范围内有2所小学，但都不是“名校”。她带着教育局同志连夜跑4所学校，最终把业主子女统筹到1.2公里外的市重点分校，群众当场签字息访。

2.3第三步：人物轴“关系图谱化”

她用Neo4j做“人-事-物”图谱，把拆迁公司、施工方、监理、银行、街道、派出所全部拉进来，找出“关键节点”。一次征地纠纷，图谱显示“村会计”是信息中枢，她三次夜访会计家，从会计女儿的学费缺口切入，拿到原始分配台账，成功撬动整村113户签约。

2.4第四步：政策轴“条文对冲化”

她把2010年以来178份市级征地文件做成“条款魔方”，用Python写脚本，输入地块编号就能自动弹出“最不利条款”与“最有利条款”。魔方跑出的结果，让律师团队当庭哑口，群众第一次感到“政府不是拍脑袋”。

2.5第五步：情绪轴“情绪曲线化”

她联合中科院心理所，把2000人次接待录音做成“情绪声纹库”，用Praat软件提取基频、振幅，画出“愤怒-焦虑-悲伤”三条曲线。曲线显示，群众在“等待48小时”后情绪陡升，她据此把“答复时限”从15日压缩到48小时，重访率下降28%。

2.6第六步：成本轴“经济模型化”

她引入“机会成本”概念，帮群众算“打官司vs调解”的账：诉讼费6万、律师费4万、时间成本18个月，而调解3周就能拿到70%补偿。群众听完她的“算盘”，90%选择调解。

2.7第七步：方案轴“菜单化”

她把补偿方式拆成12类48项，做成“点菜式”方案：货币、产权调换、社保、就业、子女入学、宅基地置换……群众打钩即可。一名83岁孤寡老人坚持“要钱不要房”，她调出“以房养老”金融方案，由银行一次性支付20年租金，老人住回老屋，现金落袋，当场撤诉。

第三章把“窗口”变“端口”——“云端信访”三步走

2020年疫情突袭，接待大厅关闭。刘婧怡把“七步回溯”搬到线上，用72小时上线“云信访”小程序，实现“视频接访-电子签章-区块链存证”闭环。

3.1第一步：视频接访“三镜头”

她要求干部“三镜头”出镜：正面镜头看表情、侧面镜头看肢体、俯视镜头看材料，确保“零剪辑”。群众扫码即可排队，系统自带“方言识别”字幕，湖北籍农民工李某在佛山工地讨薪，全程用孝感话，系统识别准确率96%。

3.2第二步：电子签章“双密钥”

她联合公证处开发“双密钥”签章：一把密钥在群众手机，一把在信访局，缺任何一方都无法生成PDF回执。2021年5月，某建筑公司拖欠57名农民工238万元工资，线上达成调解后，公司想反悔，却发现PDF已同步到住建、人社、法院3个节点，公司12小时内全额付款。

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