地理标志产品 五常大米标准立项修订与发展报告.docx

《地理标志产品五常大米》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandardforProductofGeographicalIndication-WuchangRice

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T19266《地理标志产品五常大米》修订工作的背景、目的、核心内容及其对产业发展的深远意义。五常大米作为中国地理标志产品的杰出代表，其品牌价值与市场信誉建立在独特的自然环境、传统的种植技艺和严格的质量标准之上。然而，随着产业发展、市场环境变化以及国际互认协定的签署，原标准（2008年版）在适用范围界定、技术指标先进性、检测方法协调性等方面已显滞后，难以有效遏制“产地滥用”等侵权行为，也无法完全满足产业升级和国际化的需求。本次修订工作聚焦于三大核心目标：一是通过精准界定“生产”环节，强化原产地保护，为市场监管提供明确技术依据；二是对接《中欧地理标志协定》，提升标准的国际兼容性，助力品牌国际化；三是全面更新技术指标与检测方法，使之与现行有效的国家基础标准（如GB/T1354《大米》）相协调，并引入更科学的品质评价体系（如垩白度、专用食味评价方法）。报告结论认为，此次修订是维护五常大米品牌生命力的关键举措，将显著提升其市场竞争力、规范行业秩序，并为中国地理标志保护体系的完善提供重要实践范例。

关键词：地理标志产品；五常大米；标准修订；原产地保护；中欧地理标志协定；技术指标；品质评价

Keywords:GeographicalIndicationProduct;WuchangRice;StandardRevision;OriginProtection;China-EUAgreementonGeographicalIndications;TechnicalIndicators;QualityEvaluation

正文

一、修订背景与目的意义

地理标志产品是产自特定地域，其质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，并经审核批准以地理名称命名的产品。五常大米因其源自黑龙江省五常市独特的寒地黑土、充沛的日照与河流灌溉，以及悠久的种植历史，形成了“颗粒饱满、质地坚硬、饭粒油亮、香味浓郁”的独特品质，享誉全国。国家标准GB/T19266《地理标志产品五常大米》自2003年发布、2008年第一次修订以来，为规范生产、保障品质、保护品牌发挥了基石性作用。

然而，历经十余年的发展，产业内外环境已发生深刻变化，原标准面临新的挑战，修订工作势在必行。本次修订的核心目的与意义主要体现在以下三个方面：

1.强化原产地保护，捍卫品牌纯正性与市场公平。

原标准规定适用于“批准保护范围内生产的五常大米”，但对“生产”一词的界定不够精准。这导致实践中出现了“非五常产稻谷，运至五常境内进行加工后，即标注为‘五常大米’”的行业乱象。这种行为严重混淆了产品来源，稀释了地理标志的独特价值，侵害了消费者权益和合法生产者的利益，长期来看将损毁五常大米的品牌信誉。因此，修订的首要目的是精准定义“生产”的全过程，明确规定只有在国家批准的地理标志产品保护范围内，完成从种植、收获到加工、包装的全部环节的大米，方可使用“五常大米”地理标志专用标志。这一修订将为市场监管部门（如市场监管管理局、知识产权局）提供清晰、有力的执法技术依据，从根本上遏制“洗澡米”、“调和米”等侵权行为，维护市场公平竞争秩序，保障地域特色经济的健康发展。

2.对接国际规则，推动品牌国际化与高端化。

2021年3月1日正式生效的《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》是中欧经贸关系中的里程碑事件。五常大米作为首批入选的100个中国地理标志产品之一，在欧盟全境获得了高水平保护。这意味着，符合中国地理标志标准的五常大米，在欧盟市场将享受与本国地理标志产品同等的法律保护，能有效防止仿冒和侵权。本次标准修订，是积极落实该协定成果的具体行动。通过使国内标准在保护范围、质量要求等方面与协定的精神相契合，不仅为五常大米出口欧盟扫清了标准壁垒，更向国际市场传递了其品质的可靠性与独特性，是将其从“中国名牌”打造为“世界品牌”的关键一步，显著提升了其国际竞争力和附加值。

3.提升技术水准，适应产业升级与消费需求变化。

原标准实施已超过13年，部分技术内容和指标已滞后于当前大米产业的技术进步和消费市场对高品质粮食的需求。例如，所引用的部分基础检测标准已废止或更新，导致标准体系内部不协调，给企业执行和监管带来困惑。同时，随着育种、种植、加工技术的提升，消费者对大米食味值、外观品质（如垩白）的要求日益精细化。因此，修订工作需要全